按照国家人事部关于“全面推进专业技术人员职业资格证书制度”和信息产业部关于通信工程师分类与范围的要求，本《大纲》将通信工程师划分为九大类专业。在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化的实际情况下，本《大纲》对通信工程师的各专业概况、基本要求、工作内容、专业能力要求和理论知识水平都做了明确的规定。

本《大纲》的制定遵循了有关技术规程的要求，既保证了《大纲》的规范化，又体现了以职业活动为导向，以专业能力为核心的特点，同时又具有按其通信技术发展进行调整的灵活性，符合培训、考试和资格认证的工作需要。

本《大纲》是通信工程师职业资格和从事通信工程专业技术岗位的依据。按照《大纲》的要求，由信息产业部制订统一标准、组织编写统一培训教材、统一考试、统一认证。

本《大纲》根据通信工程师分类与范围的规定，实行“1 1 1”的模块考试体系，即通信英语、通信类公共知识更新(九大类专业都要考核的部分)和通信类各专业知识。按照专业不同划分不同考试认证模块，实现对不同专业人员考试认证。