加快转变政府职能，持续推进交通运输行业重大领域改革，完善行业地方法规体系，建立完善政府、市场、社会等多方协作的现代交通运输治理体系。
第一节 建立健全交通运输法治体系
健全综合交通法规体系。推动综合交通等重点地方立法项目制定修订进程，强化成渝地区双城经济圈立法协同，联动四川制定《重庆市铁路安全管理条例》，促进成渝地区形成相对统一的铁路安全管理制度体系。修订《重庆市道路运输管理条例》《重庆市轨道交通条例》《重庆市出租汽车客运管理办法》等地方性法规和政府规章，适应交通发展和行业规范管理需要。
深化交通运输综合行政执法改革。加强交通运输综合行政执法能力建设，制定《重庆市交通运输综合行政执法事项清单》，明确执法事项清单和实施层级。推动区县综合行政执法体制改革，做到机构到位、职责到位、人员到位，确保改革全面落地。持续推进“四基四化”建设，提升执法队伍素质能力，推进严格规范公正文明执法。推动川渝两地交通执法协同发展，贯彻落实合作备忘录，持续在执法标准统一、执法联勤联动、执法信息互通互认等方面办实事、出实招、求实效。
深化交通运输法治政府建设。严格落实党政主要负责人履行推进交通运输领域法治建设第一责任人职责，持续深化全面依法治交，完善重大行政决策制度，优化重大行政决策程序，完善决策后评估制度。健全交通运输领域行政权力制约、监督、评价机制，认真落实接受人大代表质询、政协委员参政议政的制度机制，切实加强行政复议、行政调解和行政应诉工作。加强合法性和公平竞争审核工作。落实普法责任制，做好交通运输行业普法工作。
第二节 构建现代化交通运输管理体系
深化体制机制改革建立高质量发展政策标准。深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，落实交通运输领域市级与区县财政事权和支出责任划分改革，建立与交通强市目标任务相适应的体制机制。推动交通领域新型交通基础设施标准体系建设，强化交通运输前瞻性﹑战略性领域技术研发和标准布局，加快基础性关键标准研究和应用。研究出台《重庆市城市公共交通服务评价指标体系标准》，指导“一区两群”差异化发展。研究制定公共交通用地综合开发利用配套政策。优化完善公交换乘优惠、多式联运等支持政策。
深化交通投融资体制改革。持续应用PPP、BOT等多种模式，吸引更多社会资金投资交通，形成权责清晰、主体多元的交通投融资格局。探索将交通设施建设与土地开发、资源开发等有机结合，利用土地资源开发收益反哺交通建设。积极研究开展基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点工作，通过资产证券化，盘活存量资产、筹集建设资金。探索“经营性公路＋公益性交通项目”打捆招商模式，鼓励将收益较好的高速公路与普通国道搭配招商，缓解交通建设资金压力。积极开展新型交通投融资模式研究，拓展交通建设资金来源，形成多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理机制。
深化交通运输“放管服”改革。深入推进简政放权，进一步取消和下放一批行政许可事项，深化交通运输领域“证照分离”改革，动态调整交通领域三级行政权力清单，加强和规范“互联网＋监管”等事中事后监管，推动交通运输市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化，完善新业态包容审慎监管机制。创新行政管理和服务方式，推动交通行业行政许可整合管理服务平台建设，助力“互联网＋政务服务”和行业审批“一网通办”和“跨省通办”。
加强行业信用体系建设。继续开展“信用交通市”创建，持续完善公路水路交通市场信用体系建设，强化信用数据采集，加强从业人员、从业单位的信用数据分析，推动信用信息在行政审批、招投标、行政检查等业务的深度应用。推进交通运输领域信用评价和分级分类监管，建立健全贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。依法依规对交通运输失信行为进行惩戒，对守信行为进行激励，完善失信主体信用修复机制。加强政务诚信建设，建立政务诚信监测治理体系。
提升公路水路管理养护水平。加强日常养护实施力度，推动全市路况水平提质升级，次差路段总里程逐年减少，实现高速公路路网畅通率高于95％，高速公路、普通国道平均路面使用性能系数分别达到94和87，普通国省道优良路率达到85％。完成500公里普通国省道提质工程，打造新时期养护示范路。加强嘉陵江、乌江等高等级航道达标养护，缓解通而不畅问题。持续推进服务区品质提升，实现全市服务区100％达标，星级服务区达到50对。实施高速公路和普通国省干线公路老旧桥梁改造，到2025年，高速公路一二类桥梁占比达到95％以上，普通干线公路一二类桥梁占比达到90％以上。开展船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动。全面落实农村公路县、乡、村三级“路长制”工作，健全政府主导、行业主管、镇村协同的工作机制。推动落实农村公路管理养护体制改革，抓好永川、武隆、奉节、石柱农村公路管理养护体制改革试点工程，进一步压实农村公路管理养护责任。开展路产保护专项行动，每年按专题开展桥梁及桥下空间、隧道、涵洞、建筑控制区专项排查整治。
强化高素质交通运输人才保障。深入实施“人才强交”战略，以高层次人才及重点领域急需紧缺人才为重点，加强优秀拔尖人才、急需紧缺人才、科技创新人才和创新团队建设。加强交通运输技能人才队伍建设，以职业院校为基础、行业企业为主体，健全校企合作、产教融合的交通运输职业教育体系。完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，完善激励机制和容错纠错机制，努力打造高素质交通运输干部队伍。加强交通运输人文建设，强化交通文明宣传教育，弘扬优秀交通文化。
加强组织保障。市政府成立交通强市建设领导小组，统筹推进本规划实施以及成渝地区双城经济圈交通基础设施建设、交通强国建设试点等工作。市发展改革委、市财政局、市交通局、市规划和自然资源局、市生态环境局等相关部门按照职能职责，分解落实责任，强化协同联动，确保项目落地实施。各区县政府切实履行重大项目属地责任，做好政策处理、征地拆迁等用地属地管理工作，确保重大交通工程项目按时开工建设。
加大政策支持。加大向国家有关部委汇报衔接力度，争取更多项目纳入国家规划，主动争取政策倾斜和资金扶持。积极争取中央车购税、燃油税转移支付等资金支持地方公路建设，市级财政延续“十三五”期间对地方公路建设补助资金支持政策。研究财政出资分摊政策，支持政府专项债券向交通建设项目倾斜。加强与国土空间规划等同步对接，保障重大基础设施项目用地需求。统筹处理好生态环境保护与交通基础设施发展的关系，研究生态红线内开展交通基础设施活动的相关政策。
拓展投融资渠道。积极引导社会资本参与交通建设，支持采用运营期补贴的PPP模式推进后续高速公路建设。探索主城都市区普通公路升级改造，带动项目沿线土地增值，提取适当比例的土地等综合开发收益反哺交通建设。
强化项目及资金监管。充分运用信息化手段，实施项目及资金精准化管理。通过信息平台建立全市综合交通运输“十四五”规划项目库，形成“五年储备、三年滚动、年度实施”的项目滚动储备机制。在确保“十四五”规划目标的前提下，按照项目成熟条件，动态调整规划库和储备库项目，提升规划的可操作性。加大项目资金监管力度，完善资金管理程序，禁止挪用、套取项目建设资金，确保项目资金专款专用，提高资金使用效率。
