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锦绣集团董事局主席

2022/07/16495 作者:佚名
导读:锦绣集团管飞 管飞,企业家,十二届全国政协委员、十二届全国政协社会和法制委员会委员、第四届公安部特邀监督员、农工党中央委员、农工党中央医药卫生委员会副主任、江西省工商联(总商会)副会长、中国光彩事业促进会理事。曾获得全国政协 “慈善公益之星” 、 “十一五”期间各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人等荣誉称号 。 锦绣集团参政议政 2014年全国“两会”,管飞针对互联网经济的必

锦绣集团管飞

管飞,企业家,十二届全国政协委员、十二届全国政协社会和法制委员会委员、第四届公安部特邀监督员、农工党中央委员、农工党中央医药卫生委员会副主任、江西省工商联(总商会)副会长、中国光彩事业促进会理事。曾获得全国政协 “慈善公益之星” 、 “十一五”期间各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人等荣誉称号 。

锦绣集团参政议政

参政议政图集 2014年全国“两会”,管飞针对互联网经济的必然产物“大数据”提出了《关于将大数据上升到国家战略的建议》的提案。该提案已作为“意见和建议”送至中央外宣办(国务院新闻办、国家互联网信息办)、工业和信息化部参阅。

在委员们围绕简政放权,释放改革红利建言献策时发表观点:管飞认为简政放权要处理好政府和市场的关系,使政府真正的从“审批型政府”向“服务型政府”转型。节目在2014年3月5日央视《新闻联播》“代表委员议国是”栏目中播出 。

针对备受关注的“养老”话题,管飞指出“常回家看看”立法,表面立的是法,实际上立的是心。在现今的老龄化社会里,如果能将尊老敬老的传统孝道树立成为一种标杆,会对社会产生更大的影响。节目在2014年3月8日央视新闻频道2014两会特别节目《两会解码》中播出。

2013年全国“两会”,管飞呼吁完善“失独”家庭关怀保障制度,提案建议从普查分类、政府扶助、医疗保障、养老机制、保险体系、社会救助、精神保障、人口政策等八方面来进一步完善“失独”家庭关怀保障制度。同时建议计划生育政策微调,逐步放开二胎政策。

在委员们参加讨论献策“如何完善体制机制,着力解决社会管理领域的重点问题,创新社会管理”上,管飞发言时提出,“要大力开展社区矫正工作,帮助刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群,让他们更好的融入社会”,受到央视《新闻联播》关注并播出 。

2013年3月12日全国政协第十二届全国委员会第一次主席会议通过,管飞当选第十二届全国政协社会和法制委员会委员。

管飞委员关于健全职业院校学生实习保险制度的建议:

2014年6月3日,全国政协在京召开“深化产教融合、校企合作,加快现代职业教育体系建设”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席专题协商会并讲话。俞正声指出,人民政协要继续发挥自身优势,加强调研和协商工作,为党政部门多提有价值的意见建议,使出台的政策措施行之有效、行之久远。

全国政协委员、锦绣控股集团管飞作为委员代表,就健全学生实习保险制度提出了建议。管飞委员认为职业院校学生实习是拓展学生的专业技能,适应所从事的职业岗位需要和学生职业能力形成的关键教学环节,也是深化“校企合作、工学结合、订单培养”人才培养模式改革、强化学生职业道德和职业素质教育的良好途经。

由于实习学生心智发育尚未完全成熟,职业技能不熟练、安全意识和法律意识较低,实习过程中安全事故时有发生。据统计,全国工矿企业每10万职工的平均死亡率为1.636人,全国职业院校每10万实习学生的平均死亡率达到3.962人,职业院校实习事故死亡率高于煤矿事故并非危言耸听。可以说,职业院校学生实习期间的安全事故频发已成为制约职业教育发展、影响社会稳定的重要因素。

为解决这一问题,2009年12月,教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合出台《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》。该文件发布以来,各省级教育行政部门参照教育部推荐的保险实施方案,通过招投标或竞争性谈判方式选择承保机构,承担中等职业学校学生实习责任保险。总体的情况是比较理想的,但是工作推进中还存在着一些问题:

一是参保率有待提高。截至2013年11月7日,全国共有1283所中高职院校和154家企业参加全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目,学生累计投保一百六十二万八千七百六十四人次。其中实习责任保险投保一百一十一万七千七百六十九人次,校方责任保险投保五十一万零九百九十五人次,投保学校不到全国职业院校总数的10%,参保学生仅占全国职业院校实习生总数的5.1%。

二是招投标不够规范。一些省份没有通过规范、公开、公正的招投标程序选择保险经纪公司承办这项业务,例如使用“邀请招标”或“议标”时等纯商业的运作模式;一些地方对保险经纪公司的能力调查缺乏充分的、客观的、明确的标准,特别是对保险经纪公司是否熟悉职业教育发展缺乏深入考察,在具体操作时存在漏洞。

三是购买实习险主体不确定。购买主体大部份是落在了学校身上,小部份落在接受学生实习的企业身上,很少的一部份落在实习学生身上。但在财政对高职院校的补贴不到位,缺乏政策硬约束的情况下,院校实际购买率并不高,导致学生自行购买的情况时有发生,例如,在某发达省份,只有不到十所高职学院购买了学生实习险。

四是保险服务存在不诚实守信的问题。在不少地区,由于保险工作平台选择不合理、工作不规范、处罚不得力,不同程度存在着风险管控防范不到位、理赔不方便、赔偿不到位、化解实习事故冲突不完善等现象。

为进一步完善这项工作,建议:

一、适时修订《职业教育法》,对学生实习责任险的落实提出法律约束的明确要求,特别是对于投保主体建议明确中职为财政承担、高职为学校承担,以便形成“实习前有专门培训、实习中有过程管理、出险后及时赔付”的风险管理制度。

二、进一步制定和明确竞争性投标选择工作平台时的政策性要求,保障公平、公开和公正,切实选好有认识、有责任、有实力的保险企业来承担此项工作。

三、进一步制定和明确保险的责任主体和约束、处罚的政策性措施,切实做到保险经纪公司、保险承保公司、实习学生、相关学校和企业都分别承担起自己的责任,并明确一旦责任不落实,各自所接受惩罚的安排。

四、适时修订《劳动合同法》和《工伤保险条例》,将学生顶岗实习纳入工伤保险。实习学生由于兼具学生和劳动者的双重身份,与企业事实上形成了不完全的劳动关系。现行法律法规规定这种不完全的劳动关系不能参加工伤保险。事实上为数不少的餐饮、旅店业企业实习学生的劳动强度和为企业创造的价值并不亚于全职员工;实习学生在劳动岗位一旦伤残,商业保险的一次性赔付难以保障学生未来的生计。建议将顶岗实习学生纳入工伤保险,适当降低费率,以有效化解企业风险,提高企业安排实习的积极性,保障实习学生的合法权益。

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