负荷率是电力生产能力利用程度的指标。我国电力工业在国民经济持续高速发展过程中发挥了重要作用，但是，同时也产生了电力设施利用率低即负荷率低，资源配置效率低等问题。2013 年，国家发改委下发《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》，明确提出“将销售电价由现行主要依据行业、用途分类，逐步调整为以用电负荷特性为主分类，逐步建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系”。分析了实行负荷率电价的原因，总结国外负荷率电价政策的主要做法，并结合我国销售电价分类调整改革的现状，提出了负荷率电价改革的政策建议 。
