今年（2009年）是新中国成立60周年，也是实施“十一五”规划和实现“三年大变样”的关键一年，做好今年（2009年）的政府工作，对于维护改革发展稳定大局，确保经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

展望全年形势，国际金融危机仍在扩散和蔓延，不仅趋势难以预料，而且对实体经济的影响正在逐渐加深，全球性经济衰退的风险加大；国内市场需求减弱，经济增速明显放缓，资本市场和房地产市场深度调整，遏制经济增速下滑、保持经济平稳较快增长成为主要矛盾；我市经济由于受宏观不利因素影响，加上尚未解决的深层次矛盾和问题，经济增长出现逐季回落、降幅较大的严峻局面。对此，我们必须有清醒的认识和足够的准备，切实增强忧患意识和危机意识，宁可把形势估计得严峻一些，把危机影响看得更重一些，立足最困难的情况做工作，全力争取最好的结果。

同时，我们也必须看到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，遇到的困难和挑战是前进中的问题，保持经济平稳较快增长仍然有很多有利条件。一是我国仍处于重要战略机遇期，工业化、城镇化加速推进，环渤海地区加速崛起，京津冀都市圈正在成为新的增长极，作为这一区域的重要城市，必将为我市经济发展带来不竭动力；二是中央采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，集中出台了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列有力措施，今年（2009年）中央安排的投资和大量社会投资，必将有力拉动我市经济增长；三是经济调整时期往往也蕴涵着发展机遇，在淘汰落后产能的同时，如果我们抓住有力时机，加大符合产业政策的重大项目建设力度，加快结构调整和发展方式转变，就能够使我市在下一轮发展中处于新的更高起点上；四是经过改革开放30年来的发展，我市的综合实力大幅提升，产业基础日益雄厚，已经进入工业化、城镇化加速发展的重要阶段，特别是随着省会“三年大变样”的纵深推进，省会基础设施将更加完善，城市载体功能、辐射能力将进一步增强，区位、交通和产业优势将更加突出，必将为我市保增长促发展提供有力支撑。因此，我们必须把思想和行动统一到中央和省对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央和省的一系列决策部署上来，用科学发展观这个锐利武器，审视经济危机，增强必胜信心。不论危机影响大小，不管怎样潮起潮落，我们保增长的目标决不改变，保变样的决心决不动摇，保民生的标准决不降低，保稳定的力度决不削弱。真正做到不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，抢扩大内需之机，乘保增长之势，以更加积极有为、更加科学务实的姿态，奋力开拓全市经济社会科学发展新局面！

今年（2009年）政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届三中全会、省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕打造繁华舒适现代一流的省会城市，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，着力扩大投资和消费需求，着力转变发展方式和结构调整，着力深化改革开放和科技创新，着力加强社会建设和保障改善民生，切实加快省会“三年大变样”和新农村建设步伐，努力实现经济社会又好又快发展。

按照上述要求，今年（2009年）政府工作的中心任务是：科学发展、率先突破，经过不懈努力，确保实现以下预期目标：

地区生产总值比上年增长10%以上，全部财政收入增长13%，其中一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长8%；全社会固定资产投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长21%；规模以上工业增加值增长14%，利税增长14%；全社会消费品零售总额增长17%；万元生产总值能耗下降5%，主要污染物排放总量中化学需氧量下降4%，二氧化硫下降6%；居民消费价格指数控制在105%以内。

为确保完成今年（2009年）目标任务，必须牢牢把握保增长、保变样、保民生、保稳定这条主线，在实际工作中切实把握以下几条原则：第一，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务；第二，坚持把扩大内需作为保增长的根本途径；第三，坚持把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向；第四，坚持把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力；第五，坚持把推进三年大变样作为保增长的重要抓手；第六，坚持把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。