二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
不断完善政府信息公开工作体制机制,加强了对政府信息公开工作的组织领导。2010年,莱芜市政府机构改革中印发的《莱芜市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莱政办发[2010]14号)中,增加了莱芜市政府办公室指导、监督全市政府信息公开工作的职责。增设莱芜市政府办公室电子政务科,具体负责推进、指导、协调、监督全市政府系统及市政府办公室政府信息公开工作。这体现了市政府对政府信息公开工作的重视,为全市政府信息公开工作的深入开展创造了有利条件。2010年,制订出台了《莱芜市政府信息公开考核暂行办法》和《莱芜市政府信息公开责任追究暂行办法》,进一步完善了政府信息公开的发布、审查、考核和责任追究等各项规章制度,使全市的政府信息公开工作逐步走上了规范化、制度化和常态化的轨道。
三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
我市按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,积极做好主动公开政府信息工作。2010年主动公开政府信息28100条。
(一)主动公开范围
1、市政府规范性文件和规划计划
公开了《莱芜市集体建设用地使用权抵押暂行办法》、《莱芜市农村公共供水管理办法》、《莱芜市环境保护信用等级管理暂行办法》、《莱芜市中小学幼儿园安全管理办法》、《莱芜市人民政府关于推进城乡公交一体化的实施意见》等各类规范性文件;公开了莱芜市国民经济和社会发展计划执行情况,“十一五规划”实施情况的报告;公开了我市“三大产业板块”和“四个功能区”的建设情况;公开了《莱芜市服务业发展规划纲要》等。
2、与公众利益密切相关的事项
民生保障方面,公开了扶贫优抚、社会保障、劳动就业方面的信息,主要包括城保、镇保等对象调整失业保险金、生活津贴、伤残津贴、抚恤金标准,对创业实施就业援助计划等;公开了城镇基本医疗保险、工伤保险等标准;公开了教育收费项目及标准、普通高中、中专职业学校招生工作、课程改革等教育信息;公开了行政事业性收费项目目录等信息,涵盖土地规划、房屋拆迁、社会保障、教育卫生、劳动就业等领域;公开了城乡公交线路等信息。
公共资源交易和政府采购方面,公开了土地征用和房屋拆迁等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告、拆迁公告等。公开了城中村改造项目相关信息,包括涉及范围、相关责任部门等。公开了《莱芜市2010年政府集中采购目录和采购限额标准》等。公开了采购供应商注册、中介机构、政府采购评审专家名单等方面的信息。公开了招标、中标信息,包括采购项目名称、概况、采购方式等内容。
重大工程项目建设方面,公开了规划馆、博物馆、污水处理厂、垃圾处理厂等建设项目;公开了莱芜市青草河河道生态治理与滨水区综合开发等项目信息;公开了台莱线、龙潭大街道路改造工程等信息。
3、行政管理体制改革和人事编制方面,公开了2010年政府机构改革的新“三定”方案,包括行政机关职责、内设机构和人员编制及其调整、变动情况。及时公开了公务员、事业单位人员招录等方面的信息。
(二)主动公开途径
政府网站是政府信息公开的第一平台,目前,市及各区政府在政府门户网站上均设立了“政府信息公开”专栏,并做好政府信息公开栏目的设置,做到全面、科学、规范和便于查询。另外,还通过广播、电视、报刊、新闻发布会、公告栏、显示屏等多种途径公开政府信息。
四、政府信息公开申请的办理情况
1.申请情况
全市2010年度共受理信息公开申请390件,其中网上申请344件,信函申请46件。从申请的信息内容来看,大部分涉及土地规划和征用、房产、动拆迁、环保类信息。申请人都是本地公民,以个人申请为主。
2.申请处理情况
受理的390件政府信息公开申请均已答复,其中同意公开的374件,主要涉及城中村拆迁、土地征用、民生保障等信息;同意部分公开16件,主要涉及土地规划等信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
各政府信息公开单位在实际工作过程中,依申请信息公开均未收取任何费用。
六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2010年市政府没有收到政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2010年,我市政府信息公开工作取得了新的进展,但也存在一些问题,主要是政府信息公开的内容不够全面和及时,有些单位领导对政府信息公开的认识不足,重视程度不高等。在下一步工作中,将从以下三个方面加以改进:一是加强宣传学习,进一步增强各级各部门做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感,将政府信息公开工作纳入公务员培训、年度目标考核的重要内容。二是加强对政府信息公开工作的监督考核,及时通报情况,促进工作有效开展。三是进一步规范信息公开程序,将主动公开政府信息工作与日常业务工作紧密结合,确保信息公开及时全面。