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2012年平果县政府工作报告2011年工作回顾

2022/07/16132 作者:佚名
导读:过去的一年,是我县团结奋进抓机遇,发展先机不断涌现的一年;是集思广益抓创新,发展思路不断完善的一年;是克难攻坚抓难点,发展瓶颈不断突破的一年;是上下同心抓发展,各项基础不断夯实的一年;是固本强基抓队伍,工作保障不断强化的一年。过去的一年,全县上下紧紧围绕“七大品牌”建设目标,大力实施“7133”工程,狠抓项目建设,深化结构调整,加快转型升级,社会经济平稳增长,实现了“十二五”规划的良好开局。初步核

过去的一年,是我县团结奋进抓机遇,发展先机不断涌现的一年;是集思广益抓创新,发展思路不断完善的一年;是克难攻坚抓难点,发展瓶颈不断突破的一年;是上下同心抓发展,各项基础不断夯实的一年;是固本强基抓队伍,工作保障不断强化的一年。过去的一年,全县上下紧紧围绕“七大品牌”建设目标,大力实施“7133”工程,狠抓项目建设,深化结构调整,加快转型升级,社会经济平稳增长,实现了“十二五”规划的良好开局。初步核实,

  • 全县完成生产总值94.30亿元,同比增长3.1%;

  • 三次产业结构比为12.00:65.92:22.08;

  • 全社会固定资产投资总额首次突破百亿元大关,完成129.52亿元,同比增长34.56%;

  • 财政收入完成17.22亿元,同比增长12.41%;

  • 城镇居民可支配收入20,253元,同比增长7.30%;

  • 农民人均纯收入4,578元,同比增长16.7%;

  • 单位GDP能耗为3.08吨标准煤/万元,同比下降3.1%。

  • 2011年,我县继续入选全国西部百强县,荣获“中国中小城市科学发展百强县市”、“中国最具区域带动力中小城市百强县市”等荣誉称号。

(一)围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标,全力打造特色农业,认真落实中央、自治区一系列支农惠农政策,农业和农村经济有了新的活力。

2011年,农业总产值达18.87亿元,同比增长4.66%;粮食作物种植面积40.41万亩,总产量达10.98万吨,同比增长3.09%;经济作物种植面积35.35万亩,总产量达76万吨,同比增长8.6%;甘蔗种植面积12.18万亩,产量预计达45万吨,同比增长50%,农业生产保持平稳发展。

特色农业精彩纷呈、亮点层出不穷,新安发展农家乐,果化开辟火龙果基地,太平打造万亩蔬菜基地,坡造打造千亩荷花观光农业,四塘打造万亩优质葡萄基地,旧城发展红心蜜柚,海城种植金银花,凤梧发展天冬,榜圩打造小番茄基地,黎明发展马蹄,同老发展李果、柑桔,全县初步形成“一乡一业、一村一品”的特色农业发展格局。

林业工作扎实推进,右江森林河谷工程进展顺利,完成绿化面积96,784.4亩,通道绿化968.2亩,河岸绿化4.6公里;竹子产业工程扎实推进,完成细叶龙竹种植面积2,034亩;完成退蔗还林3,000亩,石漠化综合治理补植补造3,200亩;完成集体林权制度主体改革工作,确权发证面积209.16万亩,发放林权证82,274本,发证率达92.58%,顺利通过自治区级验收。

水产畜牧业发展态势强劲,产值达9.5亿元,同比增长29.21%;动物疫病防控成效显著,全年无重大动物疫情发生;林下经济迅猛发展,建成林下养鸡“百万羽乡镇”6个,全年出栏林下鸡1,087万羽,产值达3.34亿元,成为全市首个林下养鸡“千万羽县区”,林下养鸡成为我县农民增收致富的新亮点。

财政对“三农”支持力度加大,农林水等事务支出达2.04亿元,同比增长11.24%。

支农惠农政策得到有效落实,发放退耕还林补助、农机购置补贴等16项惠农补贴9,787万元,同比增长33.63%,充分调动了广大农民发展农业的积极性;累计拨付“一事一议”财政奖补资金2,320万元实施488个项目,共有723个自然屯近32万人受益。

扶贫开发工作深入开展,落实扶贫资金2,040.06万元;完成新建小型集中供水工程31处,家庭水柜修复70座;新建砂石路28条36.2公里。

“三农”发展基础得到有效夯实,完成村内主干道路硬化248条107公里,砂石道路45条45公里;完成农村沼气池建设500座;完成小型农田水利设施建设31个,修建水利渠道56公里;布见、龙马、联合等6座水库除险加固工程竣工并投入使用。

(二)围绕“工业强县”的发展思路,突出抓好工业重点项目建设投产,加大工业投资力度,工业结构进一步优化,经济效益进一步提高,整体实力进一步增强,工业对经济社会发展的贡献进一步增大。2011年全部工业总产值达132.83亿元,同比增长6.12%,其中规模以上工业总产值达121.89亿元,同比增长6.45%;全部工业增加值达57.34亿元。

工业项目投资拉动作用明显,共落实工业投资项目64个,累计完成投资52.5亿元,其中技术改造投资项目44个,完成投资41.61亿元;

工业结构进一步优化,中铝广西分公司赤泥回收铁、强强碳素三期等一批项目顺利竣工投产,中铝广西分公司48万吨氧化铝、博导铝镁二期工程、平铝集团特种铝型材等项目扎实推进;全县涉铝企业达13家,年铝加工能力达53万吨。非铝产业不断壮大,门业年产能达到300万樘规模;南华糖业搬迁重建项目竣工投产;新兴产业发展取得突破,金麦克生物科技、超能电子等项目扎实推进。全县形成以铝产业为主导,门业、糖业、生物科技、建材、木材加工等多产业齐头并进的工业发展格局。

招商引资成果显著,成功引进澳门华毅铝加工等21个项目,其中投资亿元以上项目达14个;签约资金总额达58.42亿元,到位资金58.71亿元,同比增长45.7%。

工业园区经济快速增长,基础设施进一步完善,“四横六纵”园区路网基本建成,覆盖面积达6平方公里以上,入园项目达70个;园区工业总产值突破百亿元大关,达110亿元;完成工业增加值43.23亿元,同比增长9.3%;实现利税35亿元。

(三)围绕“规划高起点、建设重质量、结果出精品”的工作思路,全面掀起城市提升工程建设新高潮,城镇化进程取得突破性发展,荣获“广西园林城市”荣誉称号,为实现“十二五”城镇发展目标打下了坚实的基础。完善城市总体规划,修编《平果县城总体规划(2011-2030)》,高标准、高要求对城市路网拓宽、水景打造、绿化提升、灯光改造等进行专项设计,为我县打造城建精品工程奠定了坚实的基础。

城建项目工作成效显著,全年共推进城建项目141个,完成城建固定资产投资43.59亿元。其中城建基础设施完成投资13.06亿元;实施房地产开发项目40个,完成投资30.53亿元,新开发商品房10万平方米。

城市提升工程全面启动,完成炼沙河景观工程、沿江景观大道、大型体育场等项目前期工作,开工建设进城大道整体改造提升工程、那劳大桥、嘹歌公园等一批带动力强的重大基础设施项目,有效推进金山路、那马大道、大学西路等道路建设,顺利竣工古厘南路、体育北路、铝城大道东段桥等一批路桥项目,城市基础设施日臻完善,承载能力明显增强。

“园林城市”创建工作取得阶段性成果,完成28条城区道路绿化提升,完成绿化改造面积4,083平方米,城区亮化率达98%,绿地率达29.39%,绿化覆盖率达34.66%,人均公园绿地面积达8.11平方米,城区面积扩大到22平方公里,城区人口达16.5万人,城镇化率增至38%。

(四)围绕“建设大市场、搞活大旅游、促进大发展”的工作思路,以繁荣市场、扩大消费为重点,进一步完善旅游、商贸、物流基础设施建设,第三产业继续保持旺盛活力。

第三产业进一步发展,完成增加值20.82亿元,同比增长11.5%。完成机电市场等专业市场规划设计,启动城东农贸商业批发市场建设。以红色之旅、绿色之旅、激情之旅为重点的旅游业取得突破性发展,成功推出“红色平果·邓小平足迹之旅”旅游线路;敢沫岩通天河景区完成改造升级,并重新对外开放;完成濑江河生态漂流景区建设项目及健康绿道前期工作;进一步打造“壮乡系列”农家乐和农业观光旅游;2011年共接待游客5.5万人次,景区旅游综合收入达1,650万元。国美电器进入平果,南宁百货平果店、龙江百货等一批规模大、档次高的超市陆续开业,消费市场繁荣兴旺,全社会消费品零售总额达17.88亿元,同比增长15.60%。

(五)强化财税征管工作,财政收入质量显著提高,支出结构明显优化,为巩固、完善和加强各项惠民政策,促进社会和谐,支持经济建设等提供了坚实的财力保障。

2011年财政收入完成17.22亿元,同比增长12.41%,收入总量继续保持全区县级第一。其中地方一般预算收入完成8.9亿元,同比增长20.89%,占财政总收入的51.71%,比2011年提高3.62个百分点;非税收入完成2.44亿元,占财政总收入的14.18%,占一般预算收入的27.42%。全县一般预算支出完成18.65亿元,其中用于社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等涉及民生领域资金达11.36亿元,占一般预算支出的60.91%,保障了各项事业协调发展。融资力度加大,争取资金额度10亿元,到位资金4.32亿元,盘活国土收入1.69亿元,为加快推进“七大品牌”建设和实施“7133”工程提供了强有力保障。

(六)全面加强基层基础工作,夯实了事业的发展根基,有效解决了一批民计民生问题。顺利完成村(社区)“两委”换届选举工作。

181个行政村(社区)选出了新一届村(社区)“两委”班子,村级办公经费和村干待遇进一步提高,最大限度地解决村干部的后顾之忧,基层政权的根基得到了有效巩固。

全面启动小城镇建设及基层政权建设工作,完成太平镇农贸市场项目规划以及5个乡镇政府大院改造测量、规划,马头镇政府搬迁项目顺利开工,全面拉开小城镇建设及基层政权建设的序幕。

乡镇机构改革和乡镇“一办三中心”改革试点工作深入开展,进一步规范和理顺县与乡镇的职责权限,增强了基层政权的凝聚力和向心力。

为民办十件实事工作全面完成。

  • 一是全县新型农村合作医疗参合370,400人,参合率达97.63%,基本实现农村人口全覆盖;

  • 二是建成农村公路8条85.02公里,屯级道路23条34.3公里;

  • 三是建成农村安全饮水项目97个,小型集中饮水工程20处,家庭水柜185座,解决了12个乡镇89个行政村3.4万人饮用水安全问题;

  • 四是完成农村危房改造1,812户;

  • 五是完成10所农村小学饮水工程;

  • 六是完成11个村级公共服务中心;

  • 七是开展各类农民技术培训超过3万人次,新增农村劳动力转移就业9,016人;

  • 八是发放县直高中学校特困生生活补助;

  • 九是建成经济适用房863套9.68万平方米,开工建设1,566套廉租住房、456套公共租赁住房;

  • 十是完成城区11条小街小巷硬化。

(七)始终坚持以人为本的发展理念,大力推进社会各项事业全面协调发展,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,和谐平果创建工作取得了显著成效。教育事业全面发展,

2011年教育投入达3.92亿元,同比增长3.65%;进一步完善农村义务教育经费保障机制,拨付寄宿制贫困生生活补助费1,519万元;进一步理顺了教师绩效工资,总共发放绩效奖励230万元;继续推进城区学校“六迁一重建”工程;特殊教育学校完成公寓楼、教学楼基础建设;完成义务教育三年建设规划,凤梧初中、榜圩初中并入榜圩中学,耶圩初中并入太平初中,教育教学资源得到有效整合;在县城学校有序推进“两个一”教学活动,促进学生全面发展;2011年高考本科上线1,295人,中考上市直重点线475人,各项指标继续位居全市各县(区)之首;加快推进广西培贤国际职业学院项目,促成广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校办学规模扩大,大学城在校生达9,600多人。

文化和体育事业蓬勃开展,实施文化惠民工程,在171个行政村完成公益电影数字化放映2,127场;成功举办国际网联女子巡回赛平果站、全世界32个国家和地区参加的男子网球挑战赛、四大洲青年男子篮球邀请赛等国内、国际性赛事13次;举办“红色平果·红色记忆”红歌比赛、“壮乡天籁·歌圩音乐节”等大型文化活动5次。

卫生工作成效显著,实施国家基本药物制度改革试点工作;推进医改工作,新农合覆盖面明显提高,住院报销比例不断提高;完成县中医院住院楼、太平中心卫生院等4个医技楼主体工程建设,榜圩、太平、海城等3个中心卫生院门诊楼竣工投入使用;完成171个村卫生室标准化建设,城乡就医环境进一步改善。

人口和计划生育工作扎实推进,全县总出生6,478人,人口出生控制率为12.89‰,比市下达指标任务低2.11个千分点;出生人口性别比为100:118.63,同比下降3.44个比值;计生惠民政策得到有效落实,兑现各类计生优惠政策奖励284.99万元,受惠24,990人次;荣获“全国计划生育优质服务先进县”荣誉称号。

科技事业发展加快,2011年科技投入达498万元,同比增长10.67%,有力支持“科技兴县”项目和各项科普活动的开展。

就业和社会保障工作取得新突破,完成城镇新增就业2,110人,城镇登记失业率为3.46%,比控制数低0.54个百分点;新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点工作全面铺开,全县58,729位60岁以上老人实现按月领取基础养老金,城乡居民养老问题有了新保障。

民政工作扎实开展,落实平果县救助管理站建设用地及建设资金120万元;为全县181个村(社区)配备民政专干,为第一批26个星级敬老院和先进五保村配备管理人员;稳步扩大城乡低保范围,累计发放城乡低保保障资金5,555万元,保障对象23.4万户54.2万人次;发放灾民口粮救济款278.9万元,衣被救济款203.8万元,救灾衣物26,529件,惠及群众10.59万人次。

殡葬改革成果得到巩固,全县范围形成文明、健康的殡葬制度,火化区火化率达到100%。

残疾人康复工作取得实效,免费为137名白内障患者实施手术。

国防教育和“双拥”工作有序开展,共发放优抚对象的抚恤和生活补助382.5万元,发放城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金24万元。

水库移民工作扎实推进,竣工坡旧、那达、那烈等5个水库移民新村屯内基础设施项目主体工程,建成3条水库移民村屯道路8.2公里,完成移民户旧房改造57户。

和谐平安创建工作取得阶段性成果,“天网”工程、道路交通事故调处中心、执法规范化场所等项目建设顺利完成;切实加强信访工作,共受理群众来访175批769人次,妥善化解了各种社会不稳定因素;深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,接待群众来访472人次,解决群众反映的问题45件。全年没有发生重大伤亡事故和影响全国、全区的恶性刑事案件和群体性事件。

(八)顺利完成县、乡镇政府换届工作,政府建设得到全面加强,政府班子更显活力,机关作风明显好转,政务环境有效优化,行政效能显著提高。

全面完成换届工作,配齐配强县、乡镇政府班子,对县直部门班子进行了调整,为做好新一轮攻坚工作、追赶工作、跨越工作提供了坚强有力的组织保障。认真办理人大议案、政协提案,累计办理议案、提案285件,办结率达100%。行政服务水平显著提高,政务服务中心共受理各类审批事项87,236件,办结87,218件,办结率99.89%,平均日结率94.25%;受理各类投资申请额度达15.63亿元。抓好政府班子廉洁自律工作,认真落实廉政建设“一岗双责”工作制度,加强对政府投资项目的预、决算审计和工程变更审核工作,累计审计固定资产投资项目688个,核减4.13亿元。

过去的一年,民族、宗教、外事、侨务、监察、人事人才、统计、地震、气象、海事、通信、供水、供电、社会科学、新闻出版、地方志、档案、对台等工作都取得新业绩,妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步,为经济社会发展作出了新贡献。

各位代表,过去的一年,平果经济快速健康发展,人民生活水平明显提高,生态环境日趋改善,社会和谐稳定,成绩来之不易、令人振奋。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大有效监督和县政协积极参政议政的结果,是历届四家班子领导不断探索努力的结果,是中直、区直、市直驻地各单位以及社会各界人士关心、支持、帮助的结果。在这里,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、驻地部队官兵、离退休老同志,中直、区直、市直驻地各单位,各位民营企业家以及关心支持平果建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾2011年一年来的工作,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量还有待加大、产业结构有待优化、产业层次不高、自主创新能力不强,财源结构单一,新的土地、信贷、环保等政策对资源型、耗能型产业的刚性约束增大,“工业比较强,农业比较弱;县城比较强,乡村比较弱;财力比较强,民生比较弱”现象还没有改变。对于这些问题和困难,我们将高度重视,采取有效措施加以解决。

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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