县十五届人大一次会议以来的五年，是高邑发展史上极不平凡的五年。五年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，积极适应新常态，自觉践行新理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，较好完成了“十二五”既定目标，实现了“十三五”良好开局，成为高邑经济和社会发展速度最快、城乡面貌和生态环境改善最大、民生福祉和美誉度提升最明显的历史时期！

五年来，我们全力以赴抓发展，综合实力大幅提升。2016年，全县地区生产总值达到88.2亿元，较2011年翻了一番；固定资产投资完成93.4亿元，是2011年的2.7倍，年均增长22.4%，增速连续五年稳居全市前列；全部财政收入由2011年的3.1亿元增长到5.5亿元；公共财政预算收入由2011年的1.6亿元增长到4.3亿元，年均增长21.9%，可用财力大幅增加。县域经济保持了强劲发展势头，综合实力在全省排名前移40位，五年实现了大跨越。

五年来，我们坚定不移上项目，发展动力显著增强。把项目建设作为经济发展的“第一抓手”，多措并举抓招商、强平台、促落地。招商引资势头强劲，创新并深入开展“六联六找”，累计洽谈项目658个，落户项目26个，签约总金额达136亿元，成为我县历史上招商力度最大、落地项目最多、招商成效最显著的五年。园区功能日趋完善，投资21亿元，完成园区主干道、第二污水处理厂、双回路供电等基础设施建设，2012年跻身省级经济开发区，2015年被评为全省4A级经济开发区。项目推进步伐加快，创新实施了“六包一”、“两个代办”等推进机制，深入开展“暖企行动”，盛益饮品、博广窑炉、广骏建材等一大批项目竣工投产，成为支撑经济发展的生力军。

五年来，我们千方百计调结构，转型升级成效明显。按照“一产抓特色、二产抓提质、三产抓提速”的思路，积极优化产业结构，三次产业比达到14.7：56.7：28.6，二产占比较2011年提高了2.5个百分点。工业转型初见成效，建陶产业推行干法制粉新工艺，引进了意大利SRS研发中心，建成省级陶瓷质量检测中心，被评为“河北省特色产业集群”、“河北省建筑陶瓷名县”；氧化锌产业实施了清洁能源替代，龙力化工被工信部授予“品牌培育试点企业”，王同庄被评为“河北省锌业循环化工名镇”。规上工业企业达到74家，实现增加值37.5亿元。现代农业亮点突出，改造高标准农田5万亩，粮食生产实现“十三连增”，被评为“全国粮食流通监督检查示范单位”，全国农机具演示现场会在我县召开；蔬菜、花卉、苗木三大特色产业发展壮大，农业产业化经营率达到41%；成功创建省级现代农业园区，“休闲采摘4日游”入选农业部精品景点线路，“旅游 农业”新业态初步兴起。三产服务业发展提速，大力推进冀中南公铁联运智能港项目，铁路专线基本竣工；高邑建材城建成投用，年交易额达到6.5亿元；蔬菜大市场年交易额突破45亿元，被评为“全国蔬菜批发市场50强”。全县社会消费品零售总额完成35.9亿元,年均增长12.2%。

五年来，我们凝心聚力搞建设，城乡面貌发生巨变。深入实施“小县大县城”战略，统筹城乡一体化发展，“最美县城、最洁乡村”名片进一步擦亮。主城区品位大幅提升，按照“大绿量、低密度、重洁净、有特色”的思路，累计投资30亿元，实施了旧城改造、数字城管等62项重点城建工程，广源水厂建成通水，市民公园进展顺利，城区街道全部翻新，环城公路全线贯通，“八纵八横”路网框架基本形成，建成区面积由7平方公里扩大到12平方公里，县城功能品位显著提升；“四城同创”初见成效，省级卫生城、省级文明城通过初审，县城建设跻身全省30强，成功创建为全市唯一的国家级园林县城。新区建设全面起步，高邑西站竣工投用，日停靠列车达32次；总体规划修编、站前区域基础设施建设和刘秀路绿化提升工程全面完成，六村联建项目顺利启动，与天山集团签订新区开发战略合作协议。美丽乡村建设成效显著，投资2.3亿元，完成53个美丽乡村建设，仓房、榆林等8个村被评为省级美丽乡村，成为全市唯一的省中心村建设示范县；投资2500万元，城乡垃圾处理一体化实现全覆盖，工作经验在全省推广。

五年来，我们矢志不渝抓改革，创新活力不断提高。“放管服”改革全面深化，组建政务服务中心、公共资源交易中心两大平台，取消下放行政审批事项105项，“三证合一、先照后证”全面实施，新增市场主体8800户；医药卫生体制改革深入推进，药品零差率销售覆盖全县，城镇医保、新农合实现“两保合一”；农村综合改革初见成效，完成土地确权登记22.5万亩；财政体制改革扎实推进，建成全市首个综合治税信息平台，实行全口径绩效预算管理，完成水资源费改税工作；供销社改革得到国务院领导充分肯定。改革红利初步显现，市场活力得到有效释放。

五年来，我们持之以恒治污染，生态环境明显改善。强力推进大气污染防治，关停“两高”企业15家，取缔“六小”企业69家、储煤厂22家，拆除10蒸吨以下燃煤锅炉145座，城区餐饮单位全部改用清洁能源，居民采暖基本实现“无散煤化”，五年累计压减燃煤19万吨，万元GDP能耗下降21.5%。全面加强扬尘治理，建筑工地全部实现清洁施工。大规模开展植树造林，森林覆盖率提高5个百分点。2016年全县优良天数达到145天，PM2.5浓度较2014年下降34.5%。特别是狠抓建陶产业清洁生产，投入1.8亿元实施20项深度治理措施，既保住了这一支柱产业，又为绿色发展赢得了时间和空间。

五年来，我们不遗余力惠民生，和谐局面更加稳固。坚持财力向民生领域倾斜，五年累计支出38亿元，占公共预算支出的78%。社会事业全面发展，累计投资6亿元，新改扩建学校、幼儿园43所，招录高学历教师178名，义务教育均衡发展顺利通过国家验收；乡镇卫生院、村卫生室全部完成标准化改造，招录基层卫生人员23名，中医药事业取得长足发展；全面落实二孩政策，出生人口性别比控制在合理区间；成功举办全国大学生、首届中学生演讲比赛，荣获“中国演讲名城”称号，南岩乱弹成功列为国家非物质文化遗产。社会保障提标扩面，五年新增参保人员1.1万人；新农合参保率稳定在96%以上，财政补贴标准由200元提高到420元；城镇登记失业率控制在3.2%以内；建成保障性住房1667套，改造农村危房1835套，在全省率先实现农房保险全覆盖；解决了80个村、12万人的饮水安全问题；精准扶贫扎实推进，全县7711名贫困人口全部建档立卡；率先为70岁以上老人发放老龄补贴，荣获全市唯一“全国敬老文明号”；创新并持续开展了“爱心接力手拉手”活动，“阳光低保”走在全省前列；连续五年提高工资、养老金标准，公教人员月均工资由1780元增长到3000元；城乡居民人均可支配收入实现翻番，分别达到2.3万元和1.2万元。社会管理不断完善，成功创建省级食品药品安全县，安全生产形势持续稳定；“天网工程”全面完成，“平安高邑”建设效果突出，群众安全感测评连续三年位居全市第二，荣获全国法治县创建先进单位；组建法律服务大超市，建立群众工作中心，主动排调信访矛盾，全县社会大局和谐稳定。成功抗击“7.19”特大洪灾，有力保障了全县人民生命财产安全。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。万城实现撤乡设镇。妇女儿童、民族宗教、防震气象、物价档案、审计统计、金融通讯、红十字、残疾人等事业也都取得了新成就。

五年来，我们驰而不息转作风，政府自身建设持续加强。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，夙兴夜寐、激情工作成为常态；严格落实中央“八项规定”，连续三年压减“三公”经费15%以上；扎实推进依法行政，“六五”普法成效明显；自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，五年共办理人大代表建议376件、政协委员提案389件，办结率均达100%；认真落实党风廉政建设“一岗双责”，为推动全县经济社会发展营造了良好环境。

各位代表！回首五年的发展历程，我们遇到的困难前所未有，付出的努力非比寻常，取得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是县十五届政府团结带领全县人民，齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众、向离退休老同志，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持高邑发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！五年实践，成绩令人欣喜；五年探索，经验弥足珍贵！我们深刻体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，与县委保持高度一致，同心同德、同向同行；必须坚定“小县能有大作为，小县能干大事业”的十足信心，争第一、做唯一；必须把发展作为第一要务，大上项目、上大项目；必须把落实作为政府工作的生命线，精准发力，务求实效；必须把纪律和规矩挺在前面，依法行政，廉洁从政；必须不遗余力改善民生，实现发展成果全民共享。

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展还存在一些短板和问题：一是经济总量不大、财政实力不强，加快发展刻不容缓；二是项目质量不优、动能转换不快，转型升级迫在眉睫；三是县城功能不全、农村发展滞后，统筹城乡任重道远；四是要素制约加剧、环保治理趋紧，转变发展方式势在必行；五是一些政府部门和工作人员思想解放不够、创新方法不多，政府自身建设仍需持续发力，等等。对此，我们必须坚持问题导向，强化改进措施，以担当进取的作风、革故鼎新的勇气，奋力开创政府工作新局面。