一是着力提高西青之窗政务公开专栏建设和应用水平,进一步优化栏目设置,突出信息公开和在线服务功能,创新信息发布台账管理机制,督促各公开主体做好栏目的内容维护更新,确保网站信息内容更加及时准确。二是深入推广政府信息依申请公开多渠道登记备案,实行多角度、多节点统计,及时将相关信息统一录入系统,并填写《依申请公开办理进度跟踪表》,强化实时监测,有效提升指导、监督、管理全区信息公开工作科学化水平。三是组织领导和队伍建设不断增强。细化目标任务和责任部门,完善信息公开协商制度,健全信息公开工作信息沟通网络。加大对本区基层单位业务指导,以本年度政府信息公开市级文件为学习主要内容,组织全区政府信息公开工作人员开展集中学习培训,结合政府信息公开相关条例,温故知新,掌握工作主动性 。
二、主动公开政府信息情况
2017年,全区主动公开政府信息2785件,累计主动公开政府信息13526件。主要包括政府网站、政务微博、政务微信和电视广播等不同方式公开的政府信息,(图1)
图1 2012-2017年全区主动公开政府信息情况图
公开内容涵盖了行政机关机构职能、行政许可事项、政策法规、计划报告、业务工作等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。其中,行政许可类信息940件,政府规章文件类信息308件,环境公共卫生类信息834件,财政报告类信息160件,安全生产监管信息108件,其他类信息159件。(图2)
图2 主动公开信息类别分布图
主动公开途径:一是网站。通过西青区门户网站“西青之窗”的“政务公开”栏目开展政府信息公开工作,全区54个政府信息公开主体单位安排专人对本单位的栏目进行维护管理,及时收集、整理本单位的各类政府信息,上网公开,方便社会公众获取。二是公共查阅服务中心。位于区行政许可服务中心的西青区政府信息公开查阅服务中心,面向广大群众提供网络查询服务,并将各街镇和有关部门报送的政府信息纸质资料进行了分类整理,向社会开放,供社会公众查阅。
2017年,全区各级政府热线服务电话接受群众咨询10863件,区政府信息公开查阅中心接待群众咨询查阅0人。
2017年,我区政府信息公开工作认真贯彻落实《条例》,围绕重点领域加强信息公开,强化主动发布机制,规范信息公开流程,切实保障公众知情权和监督权。主要做法和措施有:一是继续优化公开主体。增设了国资委为信息公开主体,依据区部门设置,撤销招商局公开主体身份。二是拓宽公开渠道。对具有普惠性、涉及面广、社会关注度高的重要政策文件等,及时在政府网站、政务微博、微信公众号等数字媒体公开发布,扩大信息的受众面、提高了政策影响力。三是提升公开平台。依据市级相关工作要求,为保障硬件设备的平稳正常运行,在完成网站域名更新,工信部、公安备案后,继续采用购买服务的方式将服务器托管到“联通沃云”,保障网站系统和数据的安全。将提升“西青之窗”网站形象为抓手,以资源整合,开设子站、栏目、频道,强化日常运行维护,提高网站运行稳定性为着力点,积极做好网站的建设管理工作,新增公开栏目1个,监测服务机构1家,进一步提升了网站的被关注度和实用性。
三、依申请公开政府信息情况
2017年,全区共登记公民、法人和其他组织申请公开政府信息申请480件,其中,当面申请134件,传真申请1件,网络申请187件,信函申请158件。(图3)
图3 收到公开信息申请情况图
全部信息均按时限予以回复,申请回复率100%。其中,已主动公开数19件,同意公开答复数62件,同意部分公开答复数8件,不同意公开答复数38件,不属于本行政机关公开数129件,申请信息不存在数175件,告知做出更改补充数41件,告知通过其他途径办理数8件(图4)。申请内容主要包括了土地征用信息、拆迁补偿信息等方面。
图4 依申请公开答复情况图
四、收费及减免情况
目前,我区各街镇、各有关部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未实行收费制度,全部费用由被申请单位承担。
五、行政复议、行政诉讼情况
2017年,全区共收到有关政府信息公开的行政复议申请90件,行政诉讼案77件,被依法纠错4件。其中,我区严格依照《天津市人民政府行政复议决定书》要求,按照工作程序,对败诉案件进行了纠正。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2017年,我区政府信息公开工作取得了显著的成绩,但与公众期待还存在一定差距,深入分析查找,主要有以下两方面问题:一是信息公开队伍需要加强。二是主动公开质量有待提升。究其原因,基层单位工作人员兼职依然较多,且人员流动性强,普遍存在依法公开的意识不够强、经验不足,工作交接流程不规范,对政府信息公开有关规定理解不够深入,相关法律法规知识缺乏等问题,制约了整体工作水平的提高。同时,社会公众关心的规划、计划、方案等方面的信息公开还需要进一步拓展,部分重点领域、重要部门的信息公开还需要进一步规范。
下一步,我区将重点做好以下三个方面工作:一是进一步完善载体,强化服务水平。持续加强“政务公开”专栏建设,拓展网站互动和服务功能,增强政府信息主动公开的有效性。二是不断加强交流,夯实业务基础。重视和加强基层单位工作力量,加大培训交流力度。完善上下联动学习机制,鼓励基层单位与上级业务部门加强沟通,探索类型化依申请公开案件的解决方法,提升全区信息公开工作的专业化水平。三是努力健全机制,强化工作监督。健全政府信息公开工作内部考核评议制度,建立信息公开定期通报考评机制,定期对重点工作开展情况进行检查监督。完善电子政务平台电子监察功能,探索运用信息化手段强化工作绩效、机构人员、考试培训等工作的综合管理,提升管理效率,推动信息公开工作稳步有序发展 。