本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)及省政府办公厅《关于做好政府信息公开平台及政府信息公开工作年报相关工作的通知》要求,在2019年度太原市各县(市、区)人民政府和市直各部门政府信息公开年度报告的基础上,由太原市人民政府办公室编制。全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项六个部分组成,报告中统计数据的时间为2019年1月1日至2019年12月31日。
一、总体情况
2019年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和和习近平总书记视察山西重要讲话精神,积极落实国务院全面推进基层政务公开标准化规范化工作,加快服务型政府建设提升利企便民水平的要求,全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号),紧紧围绕全市中心工作和公众关切,加大公开力度,增强公开实效,强化政策解读回应,着力保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)规范政府信息公开平台管理
全市集约化政府网站平台已于2018年完成,实现了统一技术平台、统一安全保障、统一运维管理目标,形成了上下联动的政府网站工作机制。同时开通了“我的太原”APP和微信公众号,提供全程全时民生服务,公众实名认证用户数302510人,APP下载次数470273次。接入18个委办局,提供32项查询办事类服务,使群众获得感进一步提升。太原市政府门户网站在第十八届(2019)中国政府网站绩效评估结果省会城市排名中位列第6;市政府门户网站“政务公开”栏目荣获 “2019年政府网站信息公开类精品栏目”;“我的太原”APP荣获“2019互联网 政务服务创新应用APP”。
(二)便民服务渠道畅通
充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用,及时发布各类天气预警、道路施工、县区领导接访等重要信息,加强政策文件解读工作,2019年公开的政府文件全部配套政策解读,更好的方便群众了解政策规章。市政府门户网站2019年共发布各类政务信息14717条,其中:政府公告138条、政府文件40条、政策解读77条、县区及部门业务动态7737条、政务要闻1796 条、其他4929 条。积极开展全市12345便民热线整合工作,2019年整合服务热线10条,累计受理市民来电57.6万件,办结率98.5%。办理人民网和市长信箱留言1.7万件,被人民网评为“2019年人民网网民留言办理民心汇聚单位”,市长信箱被评为“2019年政府网站政民互动精品栏目奖”。
(三)提升政务服务水平
推进网上办事服务公开。按照国务院、省、市政府关于“互联网 政务服务”,政务服务平台一体化建设的总体要求,积极推进“三个一”(“只进一扇门”“一次办”“最多跑一次”)工作模式。公开了办事服务事项清单、“一次不用跑”清单、“最多跑一次”清单、“网上办”清单、“就近办”清单、中介服务事项清单等12种办事服务清单,全面实施政务服务事项的网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。政府门户网站政务服务栏目与省政务服务平台太原频道实现互联互通,推进网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。
(四)其他途径政府信息公开情况
政府公报全部以电子版形式在市政府门户网站政府公报专栏中公布;全年市委市政府新闻办及市直有关部门召开新闻发布会26次;档案馆严格按照《档案法》、《山西省各级国家综合档案馆档案开放鉴定工作实施细则》等有关规定,对年满30年的档案,重新逐件逐页划控鉴定,完成现行档案8496卷、195876件、805027页鉴定划控任务,其中开放档案136765件、控制档案59111件,开放率70%;市政府新闻办开通的新浪微博“太原发布”,2019年共发布信息3215条,粉丝数达28.7万人;真正方便了群众多渠道了解政府信息。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
4 |
4 |
38 |
|
规范性文件 |
34 |
34 |
1668 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
133 |
182 |
173238 |
|
其他对外管理服务事项 |
352 |
130 |
2369872 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
2117 |
-66 |
6832 |
|
行政强制 |
93 |
6 |
687 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
73 |
-2 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
7100 |
34亿9355.5万元 |
||
注:以上不含各县(市、区)政府数据。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
497 |
65 |
1 |
0 |
0 |
0 |
563 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
144 |
29 |
1 |
0 |
0 |
0 |
174 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
48 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
51 |
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
4.保护第三方合法权益 |
9 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
6.属于四类过程性信息 |
8 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.属于行政查询事项 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
247 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
267 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
2.重复申请 |
3 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
(六)其他处理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
(七)总计 |
499 |
65 |
1 |
0 |
0 |
0 |
565 |
|
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
9 |
4 |
5 |
0 |
18 |
9 |
0 |
3 |
1 |
13 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
主要问题:一是对新修订的《条例》的学习宣传、贯彻落实需要进一步加强;二是基层政务公开标准化规范化需加大推进力度;三是各部门需进一步规范依申请公开政府信息的办理流程等;四是需不断梳理完善政府信息公开目录。
改进措施:一是继续加强宣传培训学习。强化培养政务公开队伍,加强政策理论学习、研究,深入贯彻公开理念,确保政府信息公开工作落到实处。二是建立规范化标准化的基层政务公开目录。将试点县区的先进经验及试点成果向其他县区进行扩展宣传,全面推进基层政务公开规范化标准化工作。三是严格执行依申请公开办理流程。提升工作规范化水平,按照登记、审核、办理、答复、归档五个环节的工作流程,进一步提升工作标准。四是建立科学规范的政府信息公开目录。依据单位职能、权责清单等,对照上级部门公开目录,不断完善本单位的政府信息公开目录,如有变动要及时变更目录,建立起科学规范的政府信息公开目录。
六、其他需要报告的事项
无。