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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《山东省水利厅政务公开工作规定》规定,山东省水利厅编制完成了2013年度政府信息公开工作年度报告,现公布如下。
一、概述
本报告主要包括政府信息公开工作概述、组织领导、制度建设、政府信息公开平台建设、主动公开政府信息、政府信息公开申请的办理、收费及减免、行政复议和诉讼、政府信息公开保密审查等情况,以及存在主要问题和改进措施。
二、政府信息公开组织领导
省水利厅高度重视政府信息公开工作,将其作为贯彻落实《行政许可法》、《信息公开条例》等法律法规的重要举措,作为建设“服务政府、阳光政府、廉洁政府”的重要内容,突出水利政府信息的公益特性,全力保障公民、法人和其他组织依法获取相关政策、信息。成立山东省水利厅政务公开工作领导小组并及时调整充实,把厅机关各处室主要负责同志、厅直属各单位分管负责同志列为领导小组成员,领导小组办公室设在厅办公室,负责全厅政府信息公开的日常工作,并明确1名专职人员和2名兼职工作人员。
三、政府信息公开制度建设情况
在出台《山东省水利厅政务公开工作规定》基础上,相应建立了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、违反政府信息公开规定行为的责任追究制度、首问负责制度、新闻发布和新闻发言人制度、政府信息公开目录内容保障工作制度等八项制度,对政府信息公开的内容、程序、监督保障等方面进行全面规范,初步形成了较为完善的信息公开制度体系。适应水利改革发展新形势,修订了《山东省水利厅党政工作规则》,就政府信息公开程序、时限、主体责任等进一步作出规定。
四、政府信息公开平台建设情况
充分发挥网站政府信息公开主渠道作用,在省水利厅门户网站“山东水利网”开设了政府信息公开专栏,公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及年度政府信息公开报告等,相关政府信息均及时通过门户网站的“水利新闻”、“通知公告”、“政策法规”、“人事任免”、“招标采购”等栏目公开。对水利重点工作和公众关心的重大事件,在“山东水利网”增设专题栏目公开相关信息,2013年开设了“当前聚集”、“特别推荐”、“专题活动”等专题和“水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享”专栏。及时编制各类公报简报并报送水利部和省委、省政府办公厅,同时在“山东水利网”“中国山东网”发布。积极利用广播、电视、报刊等各种媒体资源和新闻发挥会及时公开政府信息。
五、主动公开政府信息情况
按照“公开是原则、不公开是例外”的基本要求,2013修订了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,并按照公开内容及时予以更新。2013年省水利厅主动公开政府信息1526条。其中机构职能类信息16条、法律及地方性法规11条、省政府规章12条、技术标准4条、规范性文件72条、行政审批类项目信息368条,其他信息1043条,需要主动公开的政府信息均做到了依法、及时、全面公开。其中通过公报简报形式公开的有《山东水利信息》76期,防汛抗旱要情快报11期,南水北调动态74期,各类公报通报92期。
六、政府信息公开申请办理情况
对外公开了省水利厅政府信息公开受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱和工作人员姓名。2013年,省水利厅共收到政府信息公开申请2件,全部按照规定进行了公开,未收取信息公开费用。无针对省水利厅有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
七、政府信息公开保密审查与监督检查情况
专门制定出台了《山东省水利厅政府信息公开保密审查制度》和《山东省水利厅关于违反政府信息公开规定行为的责任追究制度》,对政府信息公开保密审查的工作程序、违反政府信息公开保密规定行为的责任追究都作出了明确要求,建立起较为完善政府信息公开保密审查、监督检查和责任追究机制,并在厅政务公开领导小组下增设了监督组,由省纪委驻省水利厅纪检组负责同志兼任监督组组长,专门负责政务公开工作的监督、投诉受理、责任追究等。严格按照“谁主管,谁审批,谁负责”的原则,加强政府信息公开保密审查,所有公开的政府信息都严格经过了保密审查。
八、存在的问题和改进措施
我厅政府信息公开工作还存在一些问题,主要是:政府信息主动公开的广度和深度需要进一步拓展;政府信息公开的途径和方式需进一步完善。2014年,围绕保障公众知情况权、参与权,针对存在的问题,从以下几个方面进一步做好政府信息公开工作:一是积极推进信息主动公开。进一步扩大政府信息主动公开范围,根据省委、省政府统一部署,积极开展财政决算报告公开。充分发挥《政府信息公开目录》的指导作用,做好条目对应信息的及时公开和更新维护。对申请频率高并且可以公开的政府信息纳入主动公开范围。二是完善政府信息公开制度。对照实际工作查找制度建设中的漏洞和薄弱环节,做好制度的评估、完善和清理。加强对制度执行情况的监督检查,建立健全工作考核、社会评议和责任追究制度。三是推进公开载体建设。完善山东水利网功能,对信息公开栏目进行改版,充分发挥网站信息公开主渠道作用。