引言第一章 从国内财经政策到国际贸易政策：政府采购国际规制之成因与流变第一节 国际法视野中的政府采购一、定义方法二、概念要素三、科学内涵第二节 政府采购的国内法规制一、财经政策工具：政府采购国内法规制的最初动因二、新公共管理理论：政府采购国内法规制的理论动因第三节 政府采购国际规制之考量与流变一、政府采购国际规制的主要考量二、政府采购国际规制的历史演进第二章 价值目标和基本原则：政府采购国际规制的逻辑前提第一节 价值目标和基本原则在政府采购国际规制中的地位一、价值目标：政府采购国际规制的核心精神二、基本原则：政府采购国际规制的规范基础第二节 价值目标的择定一、GPA协定价值目标：促进贸易自由化二、联合国国际贸易法委员会的国际法地位与《示范法》的价值目标三、欧洲统一市场中的《欧盟采购指令》之价值目标四、世行根本宗旨决定下的《世行指南》价值目标第三节 原则的确定一、GPA协定所择定的原则二、《示范法》原则的核心内容及法理分析三、《欧盟采购指令》所确定的核心原则四、《世行指南》的根本原则设计第三章 适用范围：政府采购国际规制的效力领域第一节 经济主权原则与适用范围的确定第二节 适用主体范围一、具体适用范围附于承诺表——GPA协定对适用主体范围的妥协二、规范概括：《示范法》适用主体范围的特色三、分而述之：《欧盟采购指令》对适用主体范围的规定四、适用主体范围取决于采购关系：《世行指南》之特色第三节 适用客体范围一、GPA协定适用客体的历史发展二、《示范法》与GPA协定适用客体范围比较及特色三、《欧盟采购指令》适用客体范围及效力四、《世行指南》适用的客体范围第四节 适用例外的具体条件及比较一、适用例外是政府采购国际规制的一般规律二、GPA协定与《示范法》适用例外比较三、《欧盟采购指令》适用例外范围之规定第四章 采购方式和程序：政府采购国际规制的核心内容第一节 采购方式和程序的理论构建一、构建采购方式和程序的理论基础二、采购规范是基本原则的具体化第二节 GPA协定所规制的采购方式与程序一、公开招标及其程序二、选择性招标及其适用条件三、限制性招标及其适用条件第三节 《示范法》所确认的采购方式与程序一、货物、工程的采购方式、适用条件以及采购程序二、服务采购的主要方式及其采购程序第四节 《欧盟采购指令》所规制的采购方式和程序一、《欧盟采购指令》所确认的采购方式二、《欧盟采购指令》所确认的采购程序第五节 《世行指南》所规制的采购方式和程序一、《世行指南》所规定的采购方式二、《世行指南》对采购程序的规定第五章 合同授予：政府采购国际规制的关键环节第一节 政府采购合同性质的理论定位一、合同的类型化及其识别标准二、政府采购合同的应有定位第二节 合同授予程序的国际法规制一、《示范法》对合同授予程序之建议二、GPA协定对合同授予程序的规制三、《欧盟采购指令》合同授予程序及标准四、《世行指南》合同授予标准及程序之规定第三节 合同形式及条款一、合同形式要求的一般分析二、《欧盟采购指令》对合同形式和合同条款要求之规定三、《世行指南》所确认的合同形式及条款第四节 合同履行保障一、GPA协定所规范的合同履行保障条款二、《示范法》所确认的保障合同履行之主要措施三、《欧盟采购指令》对合同履行保障之规定四、《世行指南》所规范的合同履行保障措施第六章 救济制度：政府采购国际规制的逻辑延伸第一节 救济制度构建的价值取向和模式选择一、价值取向二、模式选择第二节 GPA协定所确认的救济制度一、质疑程序——GPA协定救济制度的核心内容二、侧重第三人权益救济——GPA协定救济制度的品格第三节 多层次性——《示范法》救济制度特色一、赋予供应商要求审查的权利二、采购实体的审查及程序三、行政审查及程序四、司法审查及程序第四节 专门救济指令——《欧盟采购指令》对救济制度之规制一、审议程序二、欧共体委员会纠编机制三、证人监督程序和调解程序第五节 侧重招标商的权利救济——《世行指南》救济制度之特色一、招标商权利救济措施二、投标商权利救济途径第七章 运作机制：政府采购国际规制与内国规制的对接第一节 政府采购国际规范运行机制的法理分析一、运行机制的动态过程二、运行机制效力影响因子第二节 GPA协定与成员国国内法的对接一、缔约国承诺——GPA协定运行机制的基础二、GPA协定有效运作的成员国国内法制基础三、GPA协定救济制度有效运作的WTO规则保障第三节 示范本质的《示范法》运作机制一、《示范法》的国际经济法性质二、法律确信与国家实践——《示范法》示范功能发挥的主要途径第四节 《世行指南》所确定的运作机制一、保障机制：《世行指南》发挥作用的关键二、监督机制：《世行指南》效力实现的重要保障三、争端解决机制：《世行指南》发挥实效的关键第五节 《欧盟采购指令》与成员国国内法的对接一、欧盟成员国国内法之转化：《欧盟采购指令》运行机制的核心二、欧共体委员会和欧洲法院的监督：《欧盟采购指令》运作机制的关键第八章 我国对政府采购国际规制之因应第一节 借鉴政府采购国际规制原则：完善我国政府采购 法基本原则一、我国政府采购法所确认的基本原则及反思二、我国政府采购法原则之完善第二节 借鉴国际组织政府采购适用范围规范，完善我国政府采购适用范围制度一、我国政府采购法适用范围的宏观反思与完善二、我国政府采购法适用范围的微观检讨及完善第三节 理性构建采购方式和程序，建立科学的采购方式和合理的采购程序规范一、采购方式之缺陷及完善二、采购程序之缺失及重构第四节 完善质疑投诉规范，建立科学的政府采购行政诉讼制度一、政府采购质疑投诉制度之缺陷分析二、完善质疑制度的具体构想结语主要参考书目后记
