武义县数字政府建设“十四五”规划（一）“十三五”时期发展成效。

“十三五”以来，武义县以“互联网 政务服务”和“互联网 监管”为抓手，持续推进“最多跑一次”改革，不断提高政府效能，全县电子政务建设和应用成效显著。

制度体系建设不断健全。建立健全组织机构，成立了政府数字化转型工作领导小组。不断加强政策引导，出台了《2020年武义县深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作实施方案》。逐步树立“一盘棋”思想，明确各部门信息化建设上报后由财政局、大数据发展中心共同联审，统一部署。

信息基础设施日趋完善。基本完成政务外网IPV6升级准备工作；持续推进视联网设备的使用，目前已有视联网终端83个，覆盖全县各部门、乡镇及卫生系统。根据省市百日攻坚强盾护网行动要求，开展信息系统、终端、网络设备的安全防护、访问控制、漏洞修复、补丁升级等工作；完成大数据安全监测系统的招标与部署，全方位感知网络安全态势。

应用支撑系统迭代升级。完成基层治理四平台系统3.0改版，497个平安通全部替换为掌上基层APP，开通系统账号村社278个。完成公务员、事业单位“一件事”模块的开发及上线应用，完成内跑系统与市系统的对接。

资源整合共享初见成效。按照省市统一部署，完成了全县各部门自建信息系统的梳理和数据资源目录的编制，共录入20个部门的51个信息系统以及260个数据目录。依托数据目录和政务数据共享交换系统，在前期梳理编目的基础上，进一步深入分析，推进信息系统整合共享和政务数据的梳理归集，同时积极开展数据治理和开放工作。

政务服务能力快速提升。2020年“网上办”办件量达到18.9万件，网办率达90.0%，“掌上办”4000余件。受理统一咨询平台咨询件14695件，办结14593件，办结率99.55%，满意率达99.73%。启动门户网站政策法规文件、网站栏目和数据内容的清理规范，于7月底完成信息资源库建设和网站迁移至省网站集约化平台工作。

虽然武义县电子政务建设方面取得一定成绩，但数字政府涉及层面繁多、内容庞杂，在实际发展中仍然面临着一系列的难点与问题，主要体现在以下几个方面：一是顶层设计仍需优化。各部门立足本单位职能研究问题较多，跨部门、跨层级多业务联动协同机制尚未建立，数据壁垒严重制约数据共享，纵向对接、横向衔接有待进一步优化。二是配套基础有待加强。信息获取和感知能力略有不足，信息获取实时性、响应变化能力较低，物联网感知设施等配套基础建设有待加强，同时专业管理人才存在较大缺口。三是治理方式过于单一。目前武义县仍是基于单一而不是全生命周期的数据治理，缺乏有效的数据评估手段，归集的数据质量有待提高，数据与业务融合、管理与服务协同程度较低，智能关联仍需强化。

武义县数字政府建设“十四五”规划（二）“十四五”时期发展目标。

围绕党政领导力、工作执行力、发展创新力、城市智治力、便民服务力五力提升主线，以数字化改革推动全方位变革，突出抓纲带目，重塑工作流程，创新管理模式，通过数字化改革加快县域治理科学化、精准化和协同化，力争“十四五”末，初步建成“城市大脑”和“数字孪生”城市，构建纵向贯通、横向协同的数字政府，赋能武义县域综合治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。

——体制机制优化健全。不断健全数字化改革的体制机制，形成横向纵向全贯通的全方位数字化工作体系，资源整合度、治理协同度、多元参与度取得突破性进展，现代化的数字政府形态基本形成。“掌上办事、掌上办公、掌上治理”实现核心业务全覆盖，大数据与政府治理深度融合，成为处理复杂治理问题的有效手段，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的机制全面确立。

——数据资源全面汇聚。依托县大数据中心，实现政务数据100%归集，信息孤岛基本消除，公共数据资源共享，形成共建共享、集约利用的基础设施体系。加速推进政务、社会数据汇聚，提高数据资源共享协同、融合创新、开放应用水平，大数据支撑科学决策、社会治理、风险防控、政府执行能力显著提升。

——行政效能大幅提升。一体化协同办公体系初步建立，跨层级、跨部门、跨区域业务协同率大大提升，政府运行高效透明，5G、大数据、人工智能、区块链等先进技术在政务领域广泛应用。基于人工智能的感知、分析、决策能力取得突破，城市运行的数字映射实时呈现，城市精细化治理水平迈上新台阶。

——政务服务迭代升级。以“一网通办”“一网统管”为需求牵引和服务导向，利用信息技术推动数字政府建设，加快政府职能转变。依托金华城市大脑·武义平台，实现各类服务系统“应接尽接”，服务事项“应上尽上”，加快推进所有服务事项全流程网上办、跨区域通办、跨部门联办，建成对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的“数字政府”。

——服务水平显著提高。进一步推进“互联网 ”与教育、医疗、养老、文化、旅游等领域的深度融合，创新服务模式，形成若干个在全市乃至全省具有示范效应的智慧应用。

展望2035年，在全面完成“十四五”时期建设目标的基础上，再奋斗十年，建成数字化治理、智慧化服务的“数字政府”。开启数据驱动政务服务和政务运行新模式，“数字政府”深度融入市民群众日常生产生活，同数字赋能城市治理相适应的体制机制全面确立，成为武义县治理体系和治理能力现代化的鲜明标识。

表1 武义县数字政府建设“十四五”发展主要指标

注：表中2025年预计目标值均为预期性指标