一、总体情况
我市编制印发《沈阳市政务公开领导小组关于印发沈阳市2019年政务公开重点工作安排的通知》(沈政公开发〔2019〕1号),在全市持续深入推进政务公开工作,同时紧贴时代特色,以市委市政府门户网站和各地区、各职能部门网站为依托,设立政务公开重点工作专栏,并按照“决策、执行、管理、服务、结果公开”要求,分别设立决策公开、执行和结果公开、管理公开、“放管服”改革、重点领域信息公开等13大栏目,65个子栏目,进行分类展示,以政府信息全公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 。
(一)主动公开政府信息情况
1.市委市政府门户网站公开情况
2019年通过市委市政府门户网站公开政府信息15366条,主动公开市政府规章2件,以市政府名义印发25件并对其中11件进行了图文解读,以市政府办公室名义印发的文件43件并对其中25件进行了图文解读,全年沈政发、沈政办发属于主动公开范围的文件均可以在沈阳市委市政府门户网站政府文件栏目上进行查询。“沈阳政务”微信号发布信息737条,“沈阳政务”微博发布信息950条。
2.召开新闻发布会情况
我市组织召开新闻发布会122场,创场次历史新高。各地区、各部门累计357家次通过“沈阳发布”平台进行发布,累计到会采访记者3000多人次。策划“营商环境”“全市两会”等专题发布会,积极应对突出事件,召开“沈阳棋盘山山火扑救情况”等新闻发布会,及时回应社会关切,形成了以周发布制度、例行发布制度、应急发布制度等多种形式相互补充的新闻发布体系。据统计,中央、省(海外)、市属和网络媒体及新媒体刊发(播)原创作品6000余篇,新闻发布平台已经成为我市党委政府执政为民的重要阵地,有效引导舆论的重要手段,为助力沈阳振兴发展营造了良好的舆论氛围。
3.发挥主流媒体及新媒体作用情况
沈阳电视台新闻频道《沈阳新政》播出332期、《政策说明书》播出359期、《数说沈阳》播出48期;编撰印刷年度读本《政策说明书》共2册1000本,拟向全市社区免费发放,读本内容丰富,贴近民意,涵盖医疗保险、养老保险、人才新政、供水供暖等16个大方面、103个最新政策解读;沈阳日报《民生连线》政务公开专栏制作49期,做了200余个政策解答。全年发行《沈阳人民政府公报》24期,共发布法规、政府文件、部门文件、大事记84篇,解读文件13篇。
4.开展“5.15政务公开日”活动情况
我市于2019年5月15日当天组织全市70家单位,开展了以“深入宣贯政府信息公开条例, 助力重实干、强执行、抓落实专项行动落实落地” 为主题的宣传活动。活动采取主会场、分会场、各部门联动的方式进行,主会场邀请330余名企业家,面对面向企业解读我市惠企政策,“零距离”为企业提供服务,助力企业发展和创新;分会场和各部门采取现场宣讲、现场办公形式全方位、“保姆式”地为企业嫁接服务,第一时间解决企业需求。活动受到了各大新闻媒体的高度关注和社会各界的广泛好评。
(二)依申请公开情况
我市严格依法依规积极稳妥处理依申请公开。一是进一步规范开展依申请公开工作,规范了工作流程,明确了依申请受理、审查、处理、答复、归档等各环节的具体要求。全年共受理政府信息依申请公开申请共1159件。二是畅通政府信息依申请公开渠道。在当面、信函、传真、电子邮箱等申请方式的基础上,不断完善网上依申请公开平台建设。三是加强会商研究。在回复办理过程中,召集相关地区和部门共同研究会商,对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析。
(三)政府信息管理情况
1.优化公文公开属性认定机制
我市对拟以沈政发及沈政办发名义发文的,要求报送单位上报代拟稿时必须提出公文属性认定意见,市政府办公室对报送意见进行审核,符合发文做到正式印发的公文明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”和密级等标识,进一步规范了发文程序。
2.加强对政府系统网站群监管
全市共普查系统内政府网站54家,现已完成12轮次网站检查,累计检查各地区、各部门网站647次,主要采取约谈、通报等形式,对发现问题的网站进行督办整改、跟踪问责。同时,积极接受网民监督,核实并反馈我市有关地区或部门网站的“我为政府网站找错”信息249条,已全部100%办结。
3.提高群众获取信息便利度
为群众更好更快获取便捷信息,我市建立信息“两微一端”发布平台的手机客户端和云适配版,积极组织人员在信息平台上进行全市信息的发布。同进,我市对全市各地区、各部门开办的政务新媒体进行了4次摸底清查,据统计全市现有各区县政府政务新媒体政务新媒体100个,各部门政务新媒体109个。
(四)平台建设情况
1.市政府网站集约化建设情况
编制发布了《沈阳市政府网站群建设及管理办法》,积极组织市政务云、网站群、安全运维保障单位开展各项运维保障工作,积极有序推进“加强网络安全防护与技术升级”工作;完成政府考核类48家网站、政府非考核类网站23家纳入集约化平台。同时,进一步做好政府门户网站的IPV6升级改造工作,现已完成35家网站的政务公开栏目调整工作,栏目调整593个,其中涉及新增253个,调整更名239个,合并迁移45个,删除56个,功能调整完成后上传政务公开类信息总数6000余条。在“2019数字政府服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估结果发布会”上,沈阳市委市政府门户网,获得副省级城市政府网站评估第10名,比2018年排名提高4位,省会城市政府网站评估第15名,比2018年排名提高2位 。