（一）统筹推进棚户区的改造。对集中成片的棚户区，要有计划，分步骤，因地制宜进行改造。棚户区改造要坚持政府主导，市场运作相配合的原则；坚持科学规划，合理布局相协调的原则，坚持原址改造，异地安置相结合的原则。要符合以下要求：困难住户的住房得到妥善解决；住房质量、小区环境、配套设施明显改善。

（二）积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。

（三）多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约、节约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍，但不得按商品住房出售。外来农民工符合公共租赁住房保障条件的，纳入公共租赁住房保障体系。

（四）棚户区改造和旧城改造要统筹安排廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、小套型普通商品住房建设。