一、概述

2009年，嘉兴市深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真按照国务院、省政府的有关规定，组织实施政府信息公开工作，坚持以公开为原则,不公开为例外,不断建立健全政府信息公开工作机制，规范工作程序，创新工作方式，政府信息公开面有了新的拓展，政府信息在推进经济社会发展和方便法人、组织和公民办事方面的作用进一步显现。

（一）组织机构进一步健全

在组织机构建设方面，明确市政府办公室为市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督嘉兴市政府信息公开工作；设立嘉兴市政府信息公开办公室，在嘉兴市推进政务公开工作领导小组的领导下开展工作，具体负责全市政府信息公开方案制定、工作协调等事项，政府信息工作的推进、监督、检查、指导等日常工作由市政府督查室、市纠风办和市网站管理办公室共同承担。市级机关和各县（市、区）政府及其职能部门等公开主体进一步加强领导，健全组织机构。同时，对法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位也明确了分管领导、责任机构和联系人，确保政府信息公开工作的扎实推进。

(二)主动公开范围逐步扩大

2009年，全市各政府信息公开主体在上一年工作的基础上，加大了政策文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件的主动公开力度，加快了与公众密切相关等重大事项的主动公开进程，扩大了应急、民政、教育、卫生、劳动、城建等方面信息的公开范围。此外，我们在拓宽公共企事业单位和乡镇政府信息主动公开方面也作了积极的探索，一些具有管理公共事务职能的组织以及供电、供水、供气、公共交通等单位加大了关呼广大群众切身利益的民生类信息的公开力度，发布面也逐步扩大。

(三)依申请受理程序进一步规范

着力抓好受理、答复和督办三个环节。一是在市级部门中统一了依申请公开答复形式，要求各单位受理申请人提出的申请时，必须按照依申请公开受理平台中设置的依申请公开政府信息的规范标准格式进行答复，确保了依申请公开工作的规范性和严肃性。二是针对部分单位遇到的一些比较复杂的依申请案例，及时进行协调，开展专题会商，把答复工作做细做周全。三是收集部分依申请公开案例进行深入分析，总结经验教训，加强针对性指导。四是实行了依申请政府信息公开答复系统自动警示制度，确保依申请答复不出现超时。为防止出现办理超期现象，系统专门设置了提醒功能，受理后10和13个工作日分两次，分别用黄色、橙色进行提示，倒数第二天显示红色，进行警告。2009年，全市各政府信息公开主体通过网上及其他渠道共接收公众依申请信息937件，其中有效885件，全部在规定时间内依法依规予以答复。

(四)信息公开作用进一步显现

有效保障公开权利人依法获取政府信息，提高政府工作透明度，较好地发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用；在政务信息资源共享及业务协同、权力阳光运行机制建设中，也发挥了积极作用，有效促进了政府工作效率的提高。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的数量

截至2009年底，全市累计主动公开各类政府信息227753条（嘉兴市政府及市级部门21027条、7个县（市、区）政府及其职能部门206726条），2009年度全市新增主动公开政府信息108937条（嘉兴市政府及市级部门7696条、7个县（市、区）政府及其职能部门101241条）。

（二）主动公开的主要内容

2009年，全市各信息公开主体主动公开的政府信息重点突出在以下五个方面：

1．管理规范和发展计划

及时公开市、县（市、区）政府和市级政府机关产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。公开了全市经济和社会发展规划、计划，城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划；公开了土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等。

2.与公众密切相关的重大事项

加快了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况的公开进程；公开了社会救助标准、福利事业发展情况、养老福利服务机构收费标准、各类优抚对象抚恤标准；公开了停车、道路修缮、户外广告整治等相关规定；公开了普通中小学建设标准、学生入学条件、教学技术装备标准、中小学课程标准、教育收费标准、招生考试改革工作情况等；公开了劳动就业服务企业认定标准、职业培训（教育）机构资质认定标准、基本养老金申领标准和条件、一次性补充养老金申领条件、工伤认定方法、专业人员招聘岗位、开业指导等。

3.公共资金使用和监督

公开了政府财政预算、决算以及审计信息；公开了水务、公共交通、重大工程的配套住宅等项目的招标信息、招投标流程、中标结果；公开了2009年重大工程项目计划表以及工程建设管理、建筑建材业管理等方面的信息；公开了市本级及各县（市）政府预算执行审计情况、民生资金审计情况；进一步完善了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况的信息。

4.政府机构和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面，公开了国家公务员考试录用实施意见、招录简章等。

5.重大决策情况

公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案。

在乡镇信息主动公开方面：各县（市、区）所属乡镇公开了贯彻落实国家关于农村工作政策情况、镇级财政收支和各类专项资金的管理和使用情况、乡（镇）土地利用总体规划和宅基地使用的审核情况、征收或者征用土地房屋拆迁及其补偿补助费用的发放使用情况、乡（镇）债权债务筹资筹劳情况、抢险救灾优抚救济社会捐助等款物的发放情况、执行计划生育政策等方面的信息。

（三）公开形式

1．互联网

公民、法人或其他组织可以通过“中国嘉兴”政府门户网站的子网站“嘉兴市政府信息公开平台”，查阅嘉兴市政府及73个市级部门主动公开的政府信息。同时，可通过各县（市、区）政府门户网站查阅相关县（市、区）主动公开的政府信息。通过探索实践，网络功能得到全面提升，公民、法人或其他组织查阅主动公开的政府信息已基本实现全文检索功能。此外，公民、法人或其他组织也可通过各信息公开主体的自有网站查询各类主动公开的政府信息。