(一)注重形式创新,强化政务信息公开载体建设。
1、发挥两大载体的公开作用。一是继续深化《东莞日报》政务公布版公开形式,结合当前时政热点,出版了有关教育、扶贫、水务等阳光政务专版专题。以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施5周年及《东莞日报》政务公布版创刊2000期为契机,分别推出纪念专刊。二是不断优化《东莞市人民政府公报》(以下简称《公报》)编发方式,推广电子邮件发送,每月减少纸质印刷近百份,节约印刷成本。
▲《条例》实施5周年纪念特刊
2、完善市政府信息公开网站。2013年6月,我市对市政府信息公开网站进行升级改造,与市政府门户网站的信息公开栏整合,增加了重点工作专题、政务公布版网络版、政务信息公开电子监察等栏目。整合信息公开资源,丰富信息公开内容,查询获取信息更加方便快捷。
(二)深化公开内容,突破政务信息公开重点难点。
1、丰富政务公布版内容。公开 “市政府十件实事和主要目标任务进展情况”、“城市供水水质公报”、“农产品质量安全检测情况”等与民生相关的重点热点问题。
2、全面推进预算信息公开。2013年6月,我市印发《关于做好2013年政府预算信息公开工作的通知》,要求有关部门公开部门预算信息,公开范围扩大至各行政事业单位。截止2013年12月,全市共有255个单位公开了2013年部门预算信息。其中,有65个部门公开了“三公”经费预算信息。
3、深化网上信息公开内容。对市政府信息公开网站公开内容进行优化调整,重点突出人事任免、资金信息、重大项目、计划规划、统计信息、应急管理、政府采购等群众关注度高的热点内容。规范公共企事业单位办事公开栏目,丰富公开内容,并畅通与市网上办事大厅链接,方便群众网上办事。
4、继续做好依申请公开。一是指导各镇街、各部门做好政府信息依申请公开答复工作。二是按照省政府的统一部署,升级完善了市政府信息公开依申请公开平台,优化申请查询界面,让申请人能够及时查询了解申请受理情况和办理进度。
(三)提升公开实效,加强政务信息公开督查指导。
1、加强业务指导。一是督促各镇街和部门按时公布年度报告。二是制发《2013年全市政务信息公开工作重点》,明确2013年全市政务信息公开工作的目标思路和主要工作任务。
2、加强工作督查。一是强化政务信息公开电子监察绩效测评工作,在《东莞日报》政务公布版公布测评结果。二是对全市政府信息公开保密审查工作进行全面检查,并抽查了6个镇街和8个部门政府信息公开保密审查工作情况,形成专题报告报省府办公厅。
3、加强学习培训。2013年6月19日至21日,举办2013年全市政务信息公开专题培训班,邀请省府办公厅、市保密局等有关领导授课,培训内容包括政务信息公开业务知识讲座、政府信息公开网上平台应用培训,各镇街、各部门政务信息公开分管领导及业务负责人参加了学习培训。
▲2013年东莞市政务信息公开专题培训班
二、主动公开政府信息情况
通过市政府信息公开门户网站、《公报》、东莞日报等载体主动公开政府信息。
(一)市政府信息公开门户网站主动公开政府信息情况。
2013年,在市政府信息公开门户网站发布信息2868条。其中,包括政府规章文件类信息203条,占7.08%;工作计划及进展情况信息15条,占0.52%;市政府会议、领导同志政务活动类信息2426条,占84.59%;业务工作类信息179条,占6.24%;统计数据类信息39条,占1.36%;人事任免类信息6条,占0.21%。公众可通过市政府信息公开门户网站查阅并全文检索上述政府信息。
▲ 2013年东莞市政府主动公开政府信息情况
(二)《公报》主动公开政府信息情况。
2013年,《公报》共发布政府信息210条,其中,市政府和市政府办公室文件203件,人事任免信息7条。全文电子化率100%。
(三)《东莞日报》主动公开政府信息情况。
2013年,《东莞日报》政务公布版共刊登141期,刊登内容涉及政府工作方案、政府采购、公务员招考、干部任前公示、保障性住房公式、水质报告公布、土地使用权拍卖等信息。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2013年,市政府办公室受理政府信息依申请公开申请115宗,其中网上申请102宗,信函11宗,当面2宗,回复率100%。主要涉及城乡规划、教育、财政、卫生、交通、环保、工商等方面内容。
▲ 2013年东莞市政府办公室受理政府信息依申请公开情况
四、政府信息公开相关费用情况
市政府办公室依申请公开政府信息支出0元。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况 市法制局办理的与市政府有关的政府信息公开案件情况如下:
(一)没有相关的行政复议案件。
(二)行政诉讼案件1宗。
六、存在问题及改进措施
当前我市政府信息公开工作存在的问题主要表现在:一是部分领导对信息公开的重要性认识不够,对信息公开工作被动应付;二是部分镇街和部门信息公开内容不够具体,程序不够规范,尤其对处理政府信息依申请公开的流程不够明晰,答复不够及时;三是部分镇街和部门尚未完善信息公开工作的长效机制,存在人手不足,且人员变动快等问题,影响了工作的顺利开展。2014年,我市将着力做好以下工作:
(一)健全信息发布机制。各镇街、各部门要修订完善政府信息公开指南,方便市民获取信息。要主动公开政府重要会议、重要活动、重要决策部署、经济运行和社会发展重要动态信息。要建立专家解读机制,组建政策解读专家队伍。
(二)完善信息公开制度。制定我市政府信息公开办法,进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、社会评议、责任追究等制度。各镇街、各部门要继续细化和落实政务信息公开的各项制度,特别是加强依申请公开工作的管理,落实责任,形成长效机制。
(三)改造优化政府信息依申请公开平台。对市网上依申请公开平台进行升级改造,增加全市政府信息公开统计系统,便于掌握全市信息公开情况。
(四)组织业务培训。组织开展政府信息依申请公开、政府信息保密审查、12345政府服务热线等专项培训,努力提高全市政务信息公开工作水平。
(五)加强督查指导。加强政务信息公开调研,掌握各镇街、各部门政务信息公开工作情况。召开工作推进会和现场会,加强业务交流,查摆存在问题,扎实做好全市政务信息公开工作。