主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

《昆明市城市道路管理条例（修订）》（以下简称《条例（修订）》）于2010年8月27日经昆明市第十二届人大常委会第三十四次会议审议通过，并呈报省人大常委会审查批准。9月13日，省人大法制委员会召开第二十七次会议，对《条例（修订）》进行了合法性审查，现将审查情况报告如下：

现行的《昆明市城市道路管理条例》于1997年9月28日经批准实施后，分别于2001年、2004年和2005年进行了三次修订。但随着昆明市经济社会的快速发展，在城市化进程中，城市道路管理逐渐暴露出城市道路规划作用不明显、管理主体不明确、新建道路移交工作缺乏规范操作、城市道路及其附属设施管养维护工作不到位、城市道路占用和挖掘管理缺乏法规规范、财政投入难以满足道路管养工作需要等问题，法规已不适应城市发展的需要。为此，昆明市人大常委会将《昆明市城市道路管理条例》的修订纳入年度立法计划，市政府成立了修订工作小组，在对相关法律法规进行收集、研究的基础上，结合工作实际起草了修订草案初稿。在进行了征求各部门意见、赴外省市实地考察、公开征求意见、召开听证会等程序后，进行反复修改完善，数易其稿，经昆明市人大常委会两次会议审议后通过。

法制委员会对《条例（修订）》进行了认真审查，认为《条例（修订）》明确了管理主体，强化了道路的规划管理和财政投入，规范了城市道路移交的条件和程序，细化了城市道路的养护、维修、占用和挖掘管理措施。既吸收了外省市的先进经验和成功做法，又符合现代新昆明建设的实际，内容全面，可操作性强。修订后的条例与相关法律法规不抵触，符合上位法精神，对加强城市道路管理、保障城市道路完好和通畅、保护市民的合法权益、促进现代新昆明建设具有重要作用。昆明市对《条例（修订）》进行一审、二审期间，省人大法制委、常委会法工委多次提前介入了对法规的修改和论证工作，所提意见、建议在市人大常委会会议审议中已基本被采纳，审查情况向主任会议作了汇报。

法制委员会建议经本次常委会会议审查后批准该《条例（修订）》，由昆明市人大常委会公布，自2011年1月1日起施行，同时废止原条例。

以上报告，连同《昆明市城市道路管理条例（修订）》请予审查。