主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

《昆明市雷电灾害防御条例》（以下简称《条例》）于2012年10月31日经昆明市第十三届人大常委会第十二次会议审议通过，并于2012年11月5日呈报省人大常委会审查批准。2012年11月13日，省人大法制委员会召开第五十次会议，对《条例》进行了合法性审查，现将审查情况报告如下：

雷电灾害是联合国公布的最严重的十大自然灾害之一。灾害分布地域广，发生频率高，严重威胁人民群众的生命财产安全。昆明市属于雷电灾害多发地区，市人民政府对雷电灾害防御工作高度重视，长期以来，通过采取一系列措施，有效避免和减轻了雷电灾害造成的损失。但是，随着昆明经济社会的快速发展，高层建筑不断增多以及电子、网络、信息等技术的广泛应用，受雷电灾害影响的范围越来越广，致灾隐患越来越突出，防雷工作面临新的更高要求，有必要制定相关法规，以进一步规范防雷工作避免和减轻雷电灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。昆明市人大常委会将制定《昆明市雷电灾害防御条例》列入了2012年年度立法计划，在经过充分调研，并征求省级相关单位、市政府相关职能部门、部分县（市）区以及部分专家学者、人民代表、政协委员的意见基础上，形成了《昆明市雷电灾害防御条例》征求意见稿。通过向社会公示、组织听证、人大论证等程序，充分听取了社会各方面的意见和建议，反复修改后经昆明市人大常委会两次会议审议通过。

法制委员会对《条例》进行了认真审查，认为《条例》依据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》和《云南省气象灾害防御条例》等法律、法规，建立了雷电灾害防御工作机制，明确了雷电灾害风险评估、防雷装置检测维护、灾害调查鉴定等内容，符合昆明实际，针对性和可操作性较强。《条例》符合上位法精神，与相关法律、法规不抵触，昆明市人大常委会对《条例》进行一审、二审期间，省人大常委会法工委应邀提前介入，参与了相关论证工作，提出了一些意见和建议。法制委员会的审查情况已向主任会议作了汇报。

法制委员会建议，经本次常委会会议审查后批准该《条例》，由昆明市人大常委会公布，自2013年3月1日起施行。

以上报告，连同《昆明市雷电灾害防御条例》请予审查。