县级机构改革与省、市机构改革有机衔接，同步推进。统筹设置党政机构，市政府部门机构职能划入党委机构的，县级要相应划转。涉及应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域新组建的机构，要上下一致抓好落实。着眼推动经济高质量发展、加强社会管理和公共服务需要，在机构限额内因地制宜设置机构和配置职能。加大机构职能整合归并力度，加大对职能相近的党政机关合并设立或合署办公力度，既允许“一对多”，由一个机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由不同机构向同一个上级机构请示汇报。

全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，推动基层治理体系和治理能力现代化，夯实党在基层的执政基础。加强乡镇（街道）、村（社区）党的建设，完善乡镇（街道）监察员派驻机制。下放经济社会管理权限。夯实基层基础，推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到乡镇（街道），强化基层政府经济发展、社会管理和公共服务职能。

贯彻落实中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》和《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》，依据《山西省赋予经济发达镇县级部分经济社会管理权限指导目录》，除法律法规有明确规定外，对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇（街道）服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇（街道），确保下放权力接得住、用得好。整合优化乡镇（街道）党政机构和事业站所，归并相近职能，设立综合性办事机构和事业单位，统筹各类编制资源，实行扁平化和网格化管理。

根据不同类型、不同规模乡镇（街道）工作实际，由县级党委确定乡镇（街道）党政机构设置形式和数额，可设立若干办公室，也可只设若干综合性岗位。乡镇（街道）事业单位综合设置。县级部门派驻在乡镇（街道）的机构，按照依法下放、宜放则放的原则，下放乡镇（街道）实行属地管理，业务上接受上级有关部门指导；继续实行派驻体制的，党的组织关系纳入乡镇（街道）统一管理，工作考核以乡镇（街道）为主，干部任免应当听取所在乡镇（街道）党委、政府意见。

理顺县级部门与乡镇（街道）关系，把条的管理和块的治理协同起来，县级部门要依法履职，强化专业性管理，乡镇（街道）工作重心要转到加强党的建设、促进经济发展和公共服务、公共管理、公共安全建设上来。按照相关部署和要求，泽州县巴公镇作为我省12个经济发达镇之一，继续深入推进行政管理体制改革。