（一）实行党政机构限额管理

市级党政机构实行总量控制和限额管理，党政机构统一计算机构限额。机构限额范围包括：纪检监察机关、党委工作机关、政府工作部门。市级党政机构统称室、部、委、局，为正处级；其内设机构一般称科、室，不得称处，为正科级。党委不设工作机关管理的机关，政府不设部门管理机构；不设行政编制少于10名的机构。党政机构的派出机构、直属机构规格不高于内设机构。

（二）严格规范机构编制管理

强化党对机构编制工作的集中统一领导，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，增强“三定”规定严肃性和权威性。继续深入推进和完善权责清单制度，实现权责清单同“三定”规定有机衔接。按照中央的部署要求，在中央核定的编制总额内，统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度。健全完善机构编制同组织人事、财政预算管理共享的信息平台，全面推行机构编制实名制管理，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

全面清理限额外行政机构，规范管理挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。从严从紧控制市县党政机构加挂牌子的数量，挂牌机构不单独核定编制和领导职数，根除挂牌机构实体化和“事业局”。临时机构要在任务完成后及时撤销。精简整合各类派出机构，市县党委政府派出的各类开发区党工委、管委会不纳入机构限额，结合清理规范的要求进一步加强管理。

全面清理规范议事协调机构，切实精简数量和调整组成人员，议事协调机构一般不单设办事机构，具体工作由相关部门承担，确需单设的纳入机构限额管理。全面清理取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。严格机构编制管理权限和程序，规范各级领导职数职级管理，严禁越权审批，超限额设置机构，擅自增加编制种类、超编进人、超职数配备领导干部。严格控制编外聘用人员，从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度。坚决整治上级部门通过划拨经费、项目审批、考核督查、评比表彰等方式，要求下级增设机构、提高规格、增加人员编制或领导职数等“条条干预”行为。