一、制定《创建交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）》的背景和意义？

围绕党的十九大提出建设交通强国的宏伟目标，2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》。市委十二届三次全会明确提出，要把杭州建设成为全国“交通强国示范城市”，同步开始编制杭州市创建交通强国示范城市实施意见。4月17日，省委、省政府召开了全面推进高水平交通强省建设动员大会，出台了《关于深入贯彻〈交通强国建设纲要〉建设高水平交通强省的实施意见》，我市成为交通强省工作中国际综合交通枢纽和数字交通建设两大试点城市，在九网万亿工程中占据绝对主力地位，杭州交通后续工作对我省交通强省目标的实现起到了决定性作用。

交通强则城市强、交通兴则产业兴。交通强国示范城市创建是建设“独特韵味，别样精彩”世界名城和全面展示新时代中国特色社会主义制度优越性重要窗口的基本要求，是统筹推进杭州城市高质量、高水平发展的关键举措。在先期杭州市创建交通强国示范城市战略研究的基础上，由我局牵头制定《创建交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）》（以下简称《行动计划》），以深入贯彻落实省委省政府加快推进浙江交通强国示范区建设、市委市政府建设“交通强国示范城市”、“交通强省领军城市”的决策部署，在打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中走在前、做示范。

二、制定政策的主要依据

1. 中共中央 国务院《交通强国建设纲要》；

2.《中共浙江省委 浙江省人民政府 关于深入贯彻落实<交通强国建设纲要> 建设高水平交通强省的实施意见》（浙委发〔2020〕9号）；

3.《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（浙政办发函〔2020〕38号）；

4. 《中共杭州市委 杭州市人民政府 关于深入贯彻落实<交通强国建设纲要> 创建交通强国示范城市的实施意见》。

三、主要内容

《创建交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）》主要涵盖工作目标、工作任务两方面内容，并将行动内容细化生成任务清单及重点项目清单，确保行动实施落到实处、有序推进。

（一）工作目标

《行动计划》聚焦未来六年，计划经过“两个三年”，为打造人民满意交通杭州样板、建成交通强国示范城市奠定基本格局。近期至2022年，以迎亚运为契机，集中力量打好“5433”综合交通大会战，提升交通基础设施水平和综合运输服务能力，着力推进数字赋能交通综合治理，城乡交通服务全面覆盖，交通运输行业整体竞争力显著增强，奠定现代化交通基本格局。

中期至2025年，聚焦数字交通、综合交通枢纽建设试点工作，持续推进八大交通、九大网络、三大超级工程建设，快速网、干线网、基础网基本成型，立体化、智慧化、网络化、均衡化的现代综合交通体系基本建成，交通科技水平与创新能力显著提高，交通硬实力和软实力大幅提升，基本建成面向国际、辐射长三角、贯通中西部的亚太地区重要国际综合交通枢纽。

（二）具体策略

《行动计划》从交通设施、技术、服务、管理四大领域出发，以世界眼光、国际标准、杭州特色、高点定位的要求，聚焦补短板、强弱项，聚力提效能、创样板，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。力争经过“两个三年”，着力推进高水平设施建设、促进高精尖技术发展、树立高品质服务标杆、提升高标准治理能力，为打造人民满意交通杭州样板、建成交通强国示范城市奠定基本格局。

《行动计划》提出建设“八大交通”，具体包括加快立体交通建设，打造国际交通枢纽；加快产业交通建设，打造交通智造强市；加快绿色交通建设，打造高效运输格局；加快信用交通建设，打造现代治理体系；打造以人为本出行模式，实现美丽交通走在前列；打造智能迭代应用平台，实现数字交通走在前列；提升交通发展软实力，实现文明交通走在前列；打造主动安全预警体系，实现平安交通走在前列。

针对八大交通任务，《行动计划》提出扎实推进“5433”综合交通大会战，重点建设航空网、轨道网、道路网、水运网、管道网、枢纽网、公交网、物流网、信息网等“九大网络”，超级轨道工程、超级道路工程、超级枢纽工程“三大超级工程”取得实质性突破。通过建设“八大交通”，推进以秀为美的设施建设，促进以慧为先的技术发展，树立以柔为本的服务标杆，提升以刚为基的治理体系，全力构建“秀外慧中、外柔内刚”的现代化综合交通运输体系。实现立体交通、产业交通、绿色交通、信用交通的短板补强，美丽交通、数字交通、文明交通、平安交通优势更加明显，为全面建成“交通强省领军城市”、“交通强国示范城市”奠定决定性基础。

四、本《行动计划》的适用范围是什么？

本《行动计划》的本实施意见适用于杭州全市域。

五、解读机关及联系方式

解读机关：杭州市交通运输局

解读人：胥艺