根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（HAF001），中国实行核设施安全许可制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件。为执行核电厂安全许可制度，国家核安全局制定了实施细则《核电厂安全许可证件的申请与颁发》（HAF001/01）。
许可证制度是指通过颁发批准书或许可证的办法对核电厂的选址、设计、建造、调试、运行和退役等阶段进行安全管理的一种制度。颁发批准书或许可证是安全管理机构向业主或申请者授权进行某种活动的一种形式。许可证包括建造许可证、运行许可证、操作员执照和其他需要批准的文件 。
