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水利经济学原则

2022/07/16111 作者:佚名
导读:由于社会制度的不同,各国水利经济学所遵循的原则和方法也不尽相同。中国的水利经济学,在坚持社会主义制度的前提下,吸收各国经验的合理部分,结合中国的情况不断加以发展。 ①以社会主义初级阶段的经济原则为指导,包括:多种所有制并存,所有权和经营权分离;实行在计划指导下的商品经济;尊重价值规律和供求规律;引进竞争机制,鼓励横向联合;按劳分配,责权利结合;提高经济效益等。 ②对水利建设实行加强经营管理,讲究经

水利经济学 由于社会制度的不同,各国水利经济学所遵循的原则和方法也不尽相同。中国的水利经济学,在坚持社会主义制度的前提下,吸收各国经验的合理部分,结合中国的情况不断加以发展。

①以社会主义初级阶段的经济原则为指导,包括:多种所有制并存,所有权和经营权分离;实行在计划指导下的商品经济;尊重价值规律和供求规律;引进竞争机制,鼓励横向联合;按劳分配,责权利结合;提高经济效益等。

②对水利建设实行加强经营管理,讲究经济效益的方针,并全面考虑社会、环境和政治效果。

③考虑资金的时间价值,加快资金的流通周转,减少资金积压。在进行水利建设项目的经济分析和财务分析时,要将不同的资金按复利公式折算为同一时间的数值,进行比较。资金的折现率,按资金供求情况及建设项目的性质,由国家合理确定。

④正确估算水利工程费用和水利工程效益。对完工以前的建设投资和完工以后的每年运行维修费,以及可能取得的直接效益和间接效益,应进行正确的估算,以避免重复、遗漏、夸大、缩小等现象。

⑤水利建设项目要经过经济分析和财务分析以评价其可行性。对于非赢利的水利工程以经济分析的结论作为方案取舍的主要依据。水利工程经济分析是从国家整体的角度,考察工程项目需要国家付出的代价和对国家的效益,以评价其经济可行性。由国家给予的补贴和向国家交纳的税金等,都被视作内部的转帐支付,不计入效益或费用。但在计算费用和效益时要用影子价格、影子工资和影子汇率以反映其真实的价值。水利工程财务分析是从工程投资者的局部角度,按实际收支的账目考察盈亏状况和投资偿还能力,以评价其财务可行性。

⑥采取效益费用比、资金内部回收率作为评价的主要指标,以投资回收年限、投资利润率等作为辅助指标。

⑦对经济分析和财务分析成果,要进行不确定性分析(包括敏感性分析和概率分析),以了解由于工期、价格等因素的估计误所产生的影响。

⑧对综合利用水利工程,应采取合理方法进行投资分摊,并通过协商确定各目标的分摊比例。

⑨对流域或地区的水资源开发及综合利用水利工程的规划,采取优化技术,以寻求最优的组合方式、最优的修建次序以及最优规模和最优运行方式等。

⑩对各项水利工程所提供的产品(如供水供电)和服务(如改善航运和除涝),应在核算成本的基础上,考虑支付能力及公平原则,向收益明确的对象收取费用。对于大范围受益不明确的对象(如防洪保护或水质改善),则作为公益事业,由国家负担其费用。

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