汉中市高端装备创新工程实施方案

为贯彻落实《中国制造2025汉中实施方案》,加快推进装备制造业迈入中高端，促进制造强市建设，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十九大全会精神，紧扣中、省实施《中国制造2025》的战略机遇，围绕《中国制造2025汉中实施方案》重点领域，以实现“追赶超越”目标任务为引领，以装备制造业高端化创新发展为方向，补齐发展短板，不断提升设计、研发、生产、应用、服务等各个环节发展水平，掌握核心关键技术，实施重大技术装备研制及产业化项目，形成标志性的重点装备产品，壮大优势龙头骨干企业，协调推进我市装备制造业迈向中高端。

（二）主要目标。到2020年，航空装备、节能与新能源汽车、高档数控机床、复杂数控刀具、机械设备等优势领域掌握核心关键技术，产品竞争能力进入国内先进行列，自主研发、设计和制造能参与国内市场竞争；航空配套、临空高科技制造、增材制造（3D打印）、智能制造等领域研发、设计、制造的能力大幅提升，关键技术有所突破，进入全省先进行列。全市高端装备制造业完成总产值450亿元，实现增加值180亿元。

二、重点任务

（一）航空装备。通过自主创新、自主设计生产与引进、吸收转化相结合，以自主化，系列化、产业化为发展方向，实现航空制造产业规模化集群发展，建成产业链条完整、具备核心竞争力的高端航空装备制造基地。

1. 飞机整机集成。以中航工业陕飞工业有限公司、陕飞联翔科技发展有限公司等为重点，加快现有机型改造，开发运X中型民用货机，实现运X系列飞机的改进改型、适航取证和产业化发展。

2. 航空配套。以汉中航空智慧新城建设为契机，以航空零组件公司等企业为重点，带动形成体系完整的航空配套产业集群，构建区域产业和资源集成网络，建设具有产业特色的协作创新体系。力争把汉中打造为集聚效应显著、协作功能完善的航空配套制造中心。

（1）航空配套制造产业。重点发展中小型机体结构件、钣金零件、锻件、铸件的加工生产及热表处理等制造工艺，形成航空配套制造产业。

（2）航空工艺装备。重点发展工装型架、模线、模板等传统工装设备，以及激光定位系统集成模块、柔性装配系统等先进工艺装备系统。

（3）飞机内饰件。引进和拓展先进的航空复合材料以及飞机内装饰制造技术和加工能力，重点发展壁板、行李架、机内舱门、厨房及盥洗间等产品。

（4）航空地面配套设备。重点发展飞机服务设备、航空运输服务设备、飞行区服务、应急救援设备等产品的研发与制造。

（二）节能与新能源汽车。重点发展节能提升与新能源汽车整车及关键零部件开发技术，以轻量化、智能化、绿色化为发展方向，努力将我市打造成重要的节能新能源汽车研制生产基地。

1. 节能汽车。以陕西汉中客车有限公司和华燕科技有限公司等为重点，开展混合动力系统，高效内燃机及关键零部件、高效自动变速器及关键零部件的开发。

2. 新能源汽车。以陕西汉中客车有限公司为重点，开展新能源电动客车和清洁能源客车的研发，完成新能源汽车标准体系完善、检测、测试。对现有的生产线进行改造和升级，优化和调整产品结构，完善产品系列，提升产品品质，不断增强市场竞争力。

3. 关键零部件及充电设施。以陕西心网新能源科技有限公司为重点，开展新能源汽车充电设备的研发，重点发展新能源汽车动力电池和交流慢充充电桩、车载充电机和直流快充充电桩等产品。

（三）高档数控机床、复杂数控刀具。

1. 高档数控机床。以数字化、自动化、智能化、网络化、绿色化为主攻方向，完成传统机床产品的升级换代，提升机床的可靠性和精度保持性，着力打造高档数控机床结构更为合理、核心功能部件配套能力更强的产业体系。

（1）通用机床。以汉川机床集团有限公司、汉江机床有限公司和汉中泰鑫机械有限公司等为重点，发展精密数控磨床、大型数控卧式镗铣床、立式加工中心及数控铣床、龙门式加工中心及数控铣床、数控坐标镗铣床、叶片铣磨复合机床、多线数控线切割机床、电加工机床等，提升机床精度、加工效率、质量稳定性和可靠性等关键技术性能指标，进一步提高主机产品的自主研发能力。发展高速主轴单元、精密滚动功能部件、动力刀架、精密转台、高速导轨防护装置等高水平的功能部件，实现功能部件与数控机床同步发展。

（2）专用及特种机床。以兴汉机械有限责任公司为重点，发展龙门式车镗铣复合加工中心、数控叶片磨床、龙门式五轴联动镗铣床、高精大型铝合金结构件5轴联动加工机床。研发六轴联动高速对头铣床、核电蒸发器支撑板拉床、大型精密高速对头铣镗床生产线以及光伏产业专用磨床。

（3）数控机床功能部件。以汉江机床有限公司和汉中泰鑫机械有限公司等为重点，开发高速、重载、精密滚珠丝杠、直线导轨、行星滚柱丝杠、微型丝杠和静音丝杠导轨等新产品，掌握核心关键技术，继续保持滚动功能部件技术研发国内领先水平，加快产业化应用；研发并生产高精度螺杆转子及组件。

2. 复杂数控刀具。以硬质合金刀具公司、海纳川精密刀具有限责任公司和汉江工具有限公司为重点，发展大型、重型系列刀具，新型高速、高效切削刀具，高效精密异型、成型刀具，形成门类较齐全、具有完全自主知识产权的复杂刀具系列产品。结合汉中区域发展和行业布局，针对航空制造业发展需求，研发航空难加工材料切削刀具，如硬质合金材料加工、钛合金材料加工等。加快推进刀具制造企业资源整合，研制开发一批陕西省名牌刀具产品。

（四）机械设备。以成套化、高端化、智能化、绿色化为发展方向，掌握械设备的关键技术，发展输配电设备、石材加工设备、能源化工设备、农用机械设备等重点机械设备产品，做大龙头企业，带动配套发展。全面提升机械设备的技术水平，形成特色鲜明、具有竞争力的机械设备生产基地。

1. 特（超）高压输变电及智能电网设备。以汉中变压器公司、亚特高压电器公司、晟峰电气设备公司和汉中天杰电力机具制造等公司为重点，突破节能、小型、低噪音、高阻抗、防爆、超特高压、大容量等变压器制造关键技术和高压线路无功补偿智能装置，发展特高压、超高压变压器、特种变压器、组合式变压器、高压电器配件以及输变电设备等产品。

2. 能源化工设备。以陕西东泰能源科技有限公司依托重点培育太阳能吸收式制冷机组、太阳能热泵装备、单晶/多晶硅设备制造产业，发展生物质秸秆发电及燃料转化设备，推进镇巴区块然气田大规模开发及配套设备研发与制造。

3. 农用机械设备。以陕西理工大学、汉中始皇磨粉机有限公司和汉中东德农业发展有限公司等为重点，加快洗麦机、磨粉机、元胡收获机、NFC果汁包装机、液压挖掘机等农业机械和工程机械关键技术研发及产业化；以陕西绿茶有限公司和汉中中瑞农林科技有限公司等为重点，加快食品、生物开发专用设备的研发。

（五）智能制造。以推动制造业数字化、网络化、智能化为发展方向，重点推进智能输配电设备、智能仪表仪器、智能交通设备、智能机器人、感知系统等智能测控装置及部件的研发和制造，开发并掌握核心基础零部件制造技术、关键智能制造技术和系统集成技术，使智能制造成为我市制造业转型升级的新动能。

1. 工业机器人。以汉江机床有限公司和汉中永利机电科技有限公司为重点，发展制造业领域应用广泛的搬运机器人，装配机器人、焊接机器人、医疗机器人和检测机器人等。进一步加快工业机器人集成创新。

2. 增材制造（3D打印）。以陕理工等高校为技术支撑、以汉中锐智科技有限公司等优势企业为产业支撑，搭建增材制造政产学研用创新平台，推进增材制造协同创新、协同发展，加快3D打印技术的示范应用。

3. 材料及工艺。以陕西盛华冶化有限公司和汉江工具公司为重点，加大研发3D金属打印材料力度，重点突破制备钛和钛合金3D金属打印材料机理研究，完成基本实验数据采集和3D金属打印材料制备中试；探索增材修复技术，采用激光或电子束直接熔化金属粉技术，对有加工缺陷的或改制的复杂刀具实施修补，提高刀具制造的成功率。

三、保障措施

（一）建立协同创新体系。支持企业与高校加强合作，引导企业、科研机构和高等院校等联合开展关键技术攻关和新产品研发。支持申报省级以上重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心。组织实施航空装备制造和高档数控机床、工量具等重点产业装备研制，提升企业自主设计水平和系统集成能力。组织引导高端装备领域骨干企业，建立产学研创新联盟和技术创新联盟，构建技术、设备共享平台，在科研、市场、业务等等方面开展合作，强强联手，实现重大技术突破和产业化。

（二）加大财政支持力度。积极争取中省制造业产业发展和项目建设奖扶资金，重点支持制造业企业发展并实行项目库管理。对新建及重大技改项目、竣工投产项目、重点骨干企业、工业小巨人企业由市级产业基金优先给予参股支持，促进快速成长带动全市制造业发展的“引擎”。

（三）加快促进高端装备创新。鼓励和引导扶持企业承担航空零部件、智能机器人、高档数控机床、燕航精工汽车等领域高端创新工程产业化项目；积极推荐汉中市高端装备产品上国家《鼓励投资高端装备产品指南》，争取在重大技术装备税收减免政策和国家重大专项方面获得支持；完善我市首台（套）重大技术装备奖励政策，对经审核确定为国内首台（套）重大技术装备产品，按首台（套）产品销售价格的10%给予最低10万元、最高不超过100万元的奖励；对经审核确定为省内首台（套）重大技术装备产品，按首台（套）产品销售价格的5%给予最低10万元、最高不超过50万元的奖励。

（四）加大项目招商力度。坚持“走出去”与“请进来”相结合，及时掌握国际国内高端装备产业投资动向，依托我市的自然禀赋和制造业产业基础，精心策划一批针对性强、关联度高、产业链长的高端装备产业项目，主动出击，加大对江苏南通扶贫对口企业的宣介工作，邀请大企业、大集团来我市考察，激发投资置业欲望。鼓励高端装备企业通过工程总包、合作办厂和产品销售等方式开拓国际国内市场；鼓励企业与国际国内知名企业共建研发机构，共同开发高端装备产业新产品。

（五）加强人才队伍保障。加大对引进人才在住房、配偶工作、子女入学、生活费补贴、创业场地和启动经费等方面政策支持；完善职业培训制度，引导企业大力开展“大国工匠”活动，积极实施“技能大师工作室”“首席技师”“新型导师带徒”制度，大力开展岗位技能提升培训，定期评选表彰各行业技能领军人物；实施企业经营管理者培训计划，搭建企业家学习交流合作平台。指导建立股权激励机制，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，合理提高主要发明人、科研负责人、骨干技术人员等有突出贡献人员的受益比例，调动各类人才创新积极性。

（六）建立区域创新开放合作基地。实施跨区域科技资源整合战略，形成汉中科技创新要素和产业优势与国内外、省内外特色资源的有机融合，抢抓汉中建设“一带一路”和长江经济带重要源点城市机遇，建设科技合作基地，推动高端装备、先进技术、优势产能向市外转移。充分发挥汉中在全省“一核四极”区域规划格局中的极点作用，整合陕南三市的科技资源，引领、带动、示范陕南循环经济聚集区建设，打造西部高端装备制造业循环示范基地。 2100433B