项目设立阶段环境保护管理

第九条　建设项目立项前，建设单位应当编制环境影响说明，并向环境保护行政主管部门申报登记。经环境保护行政主管部门确认，对环境可能造成影响的建设项目，应当按照本章的有关规定办理环境影响报告审批手续。

第十条　建设单位申请建设项目立项时，应当向有关部门报送经环境保护行政主管部门审核同意的环境影响说明。计划、经贸等有关部门批准立项的文件，按照有关规定抄送环境保护行政主管部门。

第十一条　建设项目立项后，建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段编制环境影响报告。不需进行可行性研究的，应当在建设项目设计前编制环境影响报告。

环境影响报告的形式为环境影响报告书或者环境影响报告表。

第十二条　大、中型基本建设项目和国家限额以上的技术改造项目应当编制环境影响报告书，小型基本建设项目和国家限额以下的技术改造项目应当填写环境影响报告表。特殊情况由负责审批的环境保护行政主管部门按建设项目的污染程度确定编制环境影响报告书或者填写环境影响报告表。

区域开发项目应当在总体规划建设编制环境影响报告书。

第十三条　建设项目环境影响报告书必须由具有环境影响评价资格的单位编制。建设单位应当通过公开招标或者委托的方式，择优选择环境影响评价单位。

建设项目环境影响报告表由具有环境影响评价资格的单位或者省环境保护行政主管部门认可的单位填写。

第十四条　环境影响评价单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担任务，遵守国家规定的技术标准和规范，并对评价报告的质量负责。

对利用国际金融组织贷款的建设项目进行环境影响评价，应当同时遵守我国认可的国际金融组织的有关规定。

第十五条　建设项目的环境影响报告书应当对建设项目可能产生的污染及对生态环境可能造成的影响作出评价，并规定防治污染措施。

第十六条　对环境和当地生产及居民生活影响较大的建设项目，建设单位应当征询建设项目所在地的单位和居民的意见，并将具体意见编入建设项目环境影响报告书。

第十七条　建设项目环境影响报告，经建设单位的行业主管部门预审后，应当报环境保护行政主管部门审批。

属于企业自主立项、外商投资的建设项目及无行业主管部门的建设单位的建设项目，其环境影响报告可以直接报环境保护行政主管部门审批。

区域开发管理机构编制的区域开发环境影响报告书，必须报批准区域开发建设的人民政府环境保护行政主管部门审批，未经批准的，不得在该区域内设立建设项目。

第十八条　环境保护行政主管部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表之日起，应分别在三十日、十五日内，对环境影响报告的结论进行审查，决定批准或者签署意见。

第十九条　建设项目环境影响报告审批后，需要改变建设项目的地点、规模、生产工艺和排污状况的，建设单位应当按规定的程序重新编报环境影响报告。

第二十条　建设单位向建设、规划、土地、银行、水利、电力和工商行政管理等部门办理建设项目的审批手续时，应当报送环境影响报告的批准文件或者登记证明。否则，有关部门不得办理审批手续。