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各设区市林业局、省局直属有关单位：

为进一步强化林木采伐申请、审批和林木采伐发证管理，规范审核环节设置，提高林木采伐行政许可工作的效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》有关法律规定和省纪委、监察厅关于依法设置行政许可环节的要求，省林业局制定了新的《林木采伐行政许可运行程序》，现就有关事宜通知如下：

一、省林业局直接核发林木采伐许可证的范围

省属的国有林场和其他国有企业事业单位林木的采伐，设区市、县（市、区）所属的国有林场林木的主伐，国家重点公益林的采伐以及利用外资营造的用材林的采伐，须由省林业局核发林木采伐许可证。

二、申请林木采伐许可的必备条件

凡向省林业局提出采伐许可申请的，要严格按《森林法》等有关法律、法规和政策要求，提供完备的申请书面材料一式三份及电子文档。内容包括：

（一）林木采伐申请文件（由省局直属单位、县级林业主管部门（管理局、总场）出具申请文件）；

（二）行政许可申请书；

（三）林木采伐作业设计方案。因特殊情况确需皆伐国家重点公益林的，需同时提供国家重点公益林调整方案；

（四）除零星采伐外，需提交县级林业主管部门经现场复核后出具的复核报告；

（五）设计林木采伐的所有权证书或使用权证书复印件；

（六）上年度采伐更新证明文件；

（七）公示结果证明文件(需采伐小班公示无异议)；

（八）其它需说明的情况(如近两年是否有乱砍滥伐事件、需采伐小班是否有权属争议等)。

三、省林业局受理林木采伐申请的程序

（一）申请者按以上申请条件组织申请材料齐全后，正式向省林业局行政许可大厅提出申请。

（二）造林绿化管理处接受申请材料后，对作业设计方案进行审核，提出审核意见后，再根据作业性质交有关单位会签。

（三）造林绿化管理处综合会签单位意见后，形成审核意见报主管局长签批。经主管局长签批后，以省林业局名义出具行政许可决定书，开具林木采伐许可证。

（四）造林绿化管理处将行政许可决定书、林木采伐许可证转交行政许可大厅，由大厅送达采伐申请者。

二、各级林业主管部门（单位）要进一步提高对林木采伐重要性的认识，认真执行林木采伐行政许可、施工监督、检查验收的管理制度，使营林生产管理逐步走向系统化、规范化。落实林木采伐谁设计、谁负责，谁申请、谁负责，谁审批、谁负责的责任制，从作业设计开始，设计人员、项目负责人、技术负责人，都要明确职责和目标责任。生产单位一把手和主管领导要对上报材料审核签字，县级审核主管负责人要严格把关，在审核材料上亲笔签字。除零星采伐（商品林30亩以下，公益林20亩以下）以外的所有采伐，都要组织现场复核，出具复核报告。复核面积抽样比，主伐、更新作业不低于30％；公益林抚育比例不低于20％；商品林抚育不低于10％。上报林木采伐行政许可申请方案要符合规程要求，内容齐全、格式规范、真实可靠，并有主管领导和主要设计人员的签字。

三、省林业局核发林木采伐许可证采伐作业的伐中监督、伐后验收和更新验收，由生产单位的上一级林业主管部门和林场总场（管局）负责完成。第二年1月15日前上报验收总结报告，省林业局组织抽查。

四、涉及林木采伐行政许可的单位，要增强法律意识，坚持依法办事，严格审查，规范管理，提高效率，确保森林经营和林木采伐管理法制化、规范化、科学化运行。2100433B