河源市明确市区原综合用地性质暂行规定

第一条为切实解决市区原综合用地性质不明确的遗留问题，进一步规范市区土地用途分类,提高市区土地管理水平，确保市区土地的开发、利用、建设符合城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》和《中华人民共和国国家标准—土地利用现状分类》等法律法规精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条市区范围内原划拨、出让的未建设土地和工业区或工业项目用地（工业区是指经批准或规划确定的工业园区，工业项目用地是指以工业项目独立取得的用地）、仓储区、公共管理与公共服务用地范围内已建设的土地，在办理《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》时，其用地项目名称或土地用途为综合用地，但尚未按国家标准重新明确其用地性质的，适用本规定。

第三条市区范围内未建设的原综合用地，应当重新明确用地性质，在未明确用地性质之前，暂不办理土地转让、抵押登记、规划建设报建等手续。

第四条市区工业区及工业项目用地、仓储区和公共管理与公共服务用地的范围由市规划建设行政主管部门和市土地行政主管部门共同确定。

第五条经确定属市区工业区或工业项目用地、仓储区、公共管理与公共服务用地范围内已建设的原综合用地，在重新明确用地性质之前，暂不办理房产确权登记、房产转让、房产抵押登记等手续；经确定属上述范围外已建设的原综合用地，可依法按程序办理房产确权登记、房产转让、房产抵押登记等手续。

第六条原综合用地重新明确用地性质应当依据以下基本原则：

（一）经核查，取得土地的来源资料（包括原始的用地申请、政府批准文件、征地批准文件和国有土地出让或转让合同书,下同）记载清晰的，按土地来源资料反映的用地项目名称或土地用途重新明确其用地性质。

（二）经核查，取得土地的来源资料记载不清晰的，可根据土地划拨、出让时已审批或备案实施的城市规划（总体规划和详细规划）重新明确其用地性质。

（三）经核查，取得土地的来源资料记载不清晰，且土地划拨、出让时未审批或备案实施控制性详细规划和修建性详细规划的，按现已审批的控制性详细规划和修建性详细规划重新明确其用地性质。

第七条原综合用地重新明确用地性质按下列程序操作：

（一）土地使用权人向市土地行政主管部门提出重新明确用地性质的申请。申请表见附件。

（二）市土地行政主管部门收到土地使用权人的申请后，按照本规定，会同市规划建设行政主管部门进行初审，并在《河源市区原综合用地重新明确用地性质审批表》上提出意见。

市土地行政主管部门、市规划建设行政主管部门审批意见一致重新明确为工业用地或公共管理与公共服务用地等价值较低用地的，由市土地行政主管部门、市规划建设行政主管部门直接办理；如两部门意见不一致的，直接提交市区建设用地审批委员会审议。

市土地行政主管部门、市规划建设行政主管部门出具意见属于商业、住宅用地的，直接提交市区建设用地审批委员会审批。

（三）市土地行政主管部门和市规划建设行政主管部门根据市区建设用地审批委员会的审议结果，重新核发《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》。该用地使用起始年限从原取得土地使用权之日起计算。

第八条原综合用地重新明确用地性质后与现有城市规划不相符的，应根据现城市规划重新调整其用地性质，改变土地用途按照《河源市区国有建设用地改变土地用途管理暂行规定》(河府〔2012〕48号)执行。

第九条本规定由市国土资源局会同市住房城乡规划建设局负责解释。

第十条本规定自2013年7月1日起执行,有效期5年。原《河源市明确市区原综合用地性质暂行规定》（河府〔2010〕94号）同时废止。 2100433B