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4.“代建制”模式

（1）含义 “代建制”模式指的是经过规定的程序，投资方委托相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目建设的模式。

（2）内容

1）项目管理的内容。

2）项目策划、立项报批，办规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续。

3）采购施工承包商和监理服务单位。

（3）运作模式

1）“委托代理合同”模式

①“代建单位”的选择方式。由“项目法人”（或“项目业主”），采用招标投标的方式来选定，并与其签订“代理合同”。

②代建人的职责

a.代行业主的职能，以国家有关法律、法规为依据办理有关审批手续。

b.自主选择工程服务商和承包商。

c.项目建成后，协助委托人组织项目的验收。

2）以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理。

由成立的政府投资项目建设管理机构全权负责公益性项目的建设实施，建成之后移交给使用单位。

（4）“代建制”的实施方式 “代建制”从工程项目的建设程序角度可分为全过程代建和两阶段代建。

1）全过程代建。根据批准的项目建议书，委托人面向社会招标代建人，由代建人从项目的可行性研究报告开始介入，负责可行性研究报告、初步设计、建设实施乃至于竣工验收。

2）两阶段代建。将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。2100433B