（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体发展战略，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的基本方针和“着力加快科技自主创新，提高测绘地理信息生产力水平，推动测绘地理信息发展方式转变”的测绘地理信息科技发展方向。以服务科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以实施重大科技任务为着力点，抢占测绘地理信息科技制高点，培育地理信息产业增长点，围绕社会民生关注点，突破事业发展关键点。强化协同创新，注重协同发展，不断完善科技创新体系，加快健全科技创新规章制度，提高科技引领和支撑能力，推动我国由测绘大国向测绘强国迈进。

（二）基本原则

1、坚持以支撑测绘地理信息事业发展为宗旨

根据经济社会发展对测绘地理信息的紧迫需求，解决测绘地理信息事业发展面临的重大科技问题，着力突破重点关键技术，形成自主知识产权的科技成果，增强科技储备，加快新型高性能仪器研制和产业化进程，为测绘地理信息事业发展提供有力的科技支撑。

2、坚持以提高自主创新能力为核心

始终把提高自主创新能力摆在测绘地理信息科技工作的突出位置，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面提升测绘地理信息自主创新能力，增强支撑测绘地理信息未来发展的核心竞争力。

3、坚持统筹部署和重点突破相结合

测绘地理信息科技工作既要为重大测绘工程实施和构建信息化测绘体系提供科技支撑，安排重大科技专项；又要着眼长远，以增强科技储备和引领未来发展为目标，加强基础研究和能力建设，突破具有带动性的关键技术。

4、坚持人才资源是第一资源的战略思想

树立事业发展靠科技、科技进步靠人才的观念，尊重人才、尊重创新，努力培养多层次、高素质的科技人才队伍，为科技创新提供强大的人才支撑。

5、坚持政府引导和社会参与相结合

充分发挥政府在测绘地理信息科技发展中的宏观指导和引导作用，营造良好的政策环境，建立完善由科研院所、高等院校、重点实验室、工程中心、生产单位和高新技术企业组成的测绘地理信息科技创新体系，实现产学研用相结合。

（三）发展目标

站在世界前沿，着眼国家需求，围绕测绘地理信息工作重点，深入实施《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》，通过不断完善科技创新体系、大力推进科技人才建设和创新型团队建设、着力加强基础研究、前沿技术研究和关键技术攻关，基本建成信息化测绘技术体系这“一个体系”，确保科技成果产业化进程、科技国际化进程这“两个进程”的整体推进，实现现代化测绘基准建设能力、实时化地理信息数据获取能力、自动化地理信息数据处理能力、网格化地理信息管理与服务能力以及社会化地理信息应用能力这“五个能力”的快速提升，形成一批具有国际竞争力的民族品牌软硬件产品。

1、实现对国内外多个GNSS系统的集成应用，使用自主软件同步处理卫星定位连续运行参考站（CORS）站数在350个以上，全国范围厘米级大地水准面研制取得重要突破；

2、实现航天、航空、低空、地面和水下一体化数据快速获取、数据准实时处理和动态更新，处理效率提高5至10倍；

3、实现多源多维海量时空数据高效一体化管理，形成较为完善的“一站式”在线地理信息协同服务和互联互通机制，能够提供地球观测基准服务、遥感影像服务、在线专题制图和空间分析服务等，满足用户个性化服务要求；

4、初步形成地理国情监测技术体系，为各级部门制定政策和科学决策提供依据，为相关专业部门提供公共基础数据和共享平台；

5、实现重大测绘工程中国产软硬件使用比例超过50%，具有自主知识产权的测绘技术与产品的国际市场份额显著提高，形成全方位、多层次的测绘地理信息国际合作新格局。