测绘是国民经济、社会发展和国防建设的一项基础性工作。随着我国经济社会的快速发展和经济全球化、全球信息化的进程，测绘领域随之发生了深刻的变革，测绘法律、法规逐步完善，测绘科技水平不断提高，地理信息产业正在崛起。测绘以其特有的保障服务功能，在政府决策、管理公共事务、处理经济社会发展重大问题、提高人民群众生活质量等多方面发挥着越来越重要的作用。

2001年3月，省委、省政府安排我到福建省测绘局担任领导工作时，并希望新的局领导班子能够解放思想、深化改革、齐心协力，推动福建测绘事业又好又快发展，为我省经济社会发展和“数字福建”建设作出应有的贡献。面对测绘生产技术体系转型、对测绘工作实行统一监督管理的新形势、新任务，如何做好测绘工作，对我来说是一个全新的课题和挑战。

既感到责任重大、使命光荣，又深怕由于自己缺乏测绘工作知识和这方面的实践经验而影响工作。因此，我开始广泛阅读有关测绘工作方面的书籍和文章，尽多地了解测绘工作业务知识和工作信息，并经常向兄弟省市和同事学习和请教，目的就是想尽快进入角色，把工作做好。记得在刚接触到测绘管理具体工作时，我和许多初入测绘部门工作的同行一样，都希望有一本综合介绍测绘行政管理方面的书籍，好让自己迅速、全面、系统地学习和了解测绘工作，尽快熟悉业务，可是欲求而不得。实际上，涉及测绘行政管理工作方面的论述和文章还是相当的多，只不过是还没有形成一部集大成之作而已。

随着时间的推移和认识的加深，自己对测绘行政管理工作也有了许多思考和体会，还就一些问题进行了探索性的研究。这些思考、见解和问题研究也大都写成文章，有的发表在《中国测绘报》、《福建日报》、《发展研究》等报刊上，有的在有关测绘学术年会上进行交流，并在自己的工作实践中得到很好的运用，有的方面受到业界同行的关注。工作中，当了解到测绘业界还没有一部系统介绍测绘行政管理的书籍时，我萌生了编写《测绘行政管理》一书的大胆想法，这一想法经与同行的朋友和同事们交流，获得了极大的支持和鼓励。

他们认为，在测绘事业快速发展的新形势下，能有这样一部书出版，是一件很有意义的事情，不仅能够给同行提供一本较系统、全面的参考资料，对于贯彻落实科学发展观，探索加强测绘行政管理也是有益的。我就是在这种情况下，经过几年的努力，完成这部《测绘行政管理》的编写。