浙江省消防事业发展“十四五”规划指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神及省委十四届六次、七次、八次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，全面推进消防治理体系和治理能力现代化，夯实消防基层基础建设，加快建设具有国际视野、具备浙江特色、走在全国前列的消防救援队伍，完善形成与全省经济社会发展水平相匹配、相适应的“全灾种、大应急”综合救援体系，全面增强火灾防控和综合应急救援能力，为我省争创现代化先行省和“平安中国”示范区提供消防安全保障。

浙江省消防事业发展“十四五”规划基本原则

坚持党的全面领导 、系统观念。坚持党对消防工作和消防救援队伍绝对的领导，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，完善省市县一体、部门间协作高效运转机制。

坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的宗旨，贯彻预防为主、防消结合的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚守安全底线，着力防范化解重大消防风险隐患，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

坚持法治思维、协调发展。完善消防安全责任落实机制，运用法治思维和方式提高消防工作的法治化、规范化和标准化水平；加快推进区域消防一体化，推动部门协同、城乡协调发展，健全群防群治工作机制，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

坚持问题导向、精密智控。瞄准现有问题和短板，科学分析深层次原因，制定针对性措施，除隐患、补短板、强基础，加强风险识别、监测、预警、管控、整改、处置全过程预防控制，全面提升精密智控能力。

坚持改革创新、科技支撑。贯彻落实中央全面深化消防执法改革的决策部署，着力破解体制机制难题。突出数字化引领工作变革、业务流程再造、助推转型发展，推动消防救援科技创新，提高消防工作科学化、专业化、智能化、精细化水平。

浙江省消防事业发展“十四五”规划发展目标

到2025年，进一步完善与全省经济社会发展水平相匹配、相适应的公共消防安全体系，确保完成建党100周年、杭州亚运会等重大活动消防安保任务。四项指标（火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失）总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，火灾起数、死亡人数、受伤人数全国排位逐步下降。

消防安全责任体系更加健全。消防安全责任制落实到位，政府加强对消防工作统筹领导，行业主管部门和行政执法监管部门依法开展消防工作，消防安全重点管控强化落实，单位消防安全管理规范有序。

消防安全治理能力大幅提高。地方消防法规、政府规章和标准规范逐步完善，消防安全治理体系和治理能力现代化水平明显提升，新型监管机制成熟完善，消防网格逐步健全，持续推进消防安全专项整治，火灾隐患治理精准高效，社会消防安全环境明显改善。

综合应急救援能力显著提升。“全灾种、大应急”的机制能力有效形成，应急救援主力军和国家队作用日益凸显。系统构建消防救援力量格局，调度指挥体系健全，灭火救援基础扎实，信息科技装备完备，多种形式消防队伍全面覆盖，民间救援力量协作机制高效运作。

消防综合保障能力有效增强。城镇公共消防设施一体化建设水平明显提升，消防队站选址布点更加合理。训练设施、基本作战装备、特种攻坚装备、个人防护装备配齐配强，智能化高精尖装备配比和国产化率大幅提高。战勤保障装备物资模块化储备、快速机动投送能力全域覆盖。

消防安全软环境更加优化。健全覆盖全省的四级消防科普教育场馆，丰富消防安全宣传教育资源和渠道。进一步提升群众消防安全意识，发现消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强，人为因素引起的火灾事故明显减少，公众消防安全常识知晓率持续提升。

表2 “十四五”时期主要指标

注：[ ]为五年累计数。