“十一五”期间，淮河流域水污染防治工作面临着新的机遇和巨大的挑战。在全面贯彻落实科学发展观的宏观背景下，如何从淮河流域长期水污染防治的总体战略出发，在淮河流域水污染防治工作，利用有限的五年时间，抓住主要矛盾，提高治污效率，解决突出的水环境问题，让人民群众真切地感受到水污染治理的成效，成为国家制定《淮河流域水污染防治“十一五”规划》的基本准则。
在制定《淮河流域水污染防治“十一五”规划》的过程中，规划编制组比较全面系统地总结了淮流域水污染治理的经验和教训，综合分析了大量淮河流域相关领域的资料。编辑出版本书，旨在为政府、公众和相关研究机构提供规划制定的参考材料。
