通知全文

各市、州物价局：

为认真贯彻实施《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，结合我省实际，我局制定了《湖南省物价局对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》（以下简称办法）。经省人民政府批准，现予颁布。《办法》的颁布实施，对规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护市场价格秩序，保护消费者权益，安定群众生活，都具有十分重要的意义。为做好《办法》实施工作，现将有关问题通知如下：

一、正确认识临时价格干预措施的性质。价格干预措施是在价格显著上涨或者有可能显著上涨的特殊情况下，依法采取的防止价格不合理上涨的临时性、辅助性措施。实行临时价格干预措施的目的在于制止企业不合理涨价和乱涨价，维护正常的市场价格秩序，不影响企业自主定价，更不是冻结物价。《办法》重点对提价申报和调价备案制度作出了规定。提价申报只是对提价的正当性进行审查；调价备案只是对调价的合理性保留干预的权力，都不改变经营者自主定价的性质。

二、尽快确定本地实行临时价格干预的品种范围和经营者名单。《办法》规定了调价备案商品及服务的范围，各市、州价格主管部门要根据本地实际情况，尽快研究提出本地调价备案的具体商品目录及经营者名单，报市、州人民政府确定，经我局审核批准后向社会公布。调价备案针对的是批发、零售企业，主要是在当地市场销售量（交易量）较大、市场占有率较高、对市场影响较大的批发商、大中型超市和连锁商店。实行备案的企业数量不宜太多。

三、加强对相关商品和服务价格的监测分析。对列入临时价格干预措施范围的商品及服务市场供求和价格变化情况要进行重点监测，跟踪分析临时价格干预措施落实情况，发现异常情况要及时上报。加强对与干预对象相关联度较高的商品及服务价格的监测，严格控制价格变动的连锁反应，防止价格波动向更大范围内传导。认真研究提价申报和调价备案措施对企业生产经营、价格变动和群众生活的影响，及时提出完善临时价格干预措施的建议，为政府决策当好参谋。

四、加大价格监督检查力度。对纳入提价申报和调价备案范围的商品及服务，各地要加强检查，对经营者不按规定要求执行价格干预措施以及散布谣言、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，要依法查处；对性质恶劣，造成严重后果的典型违法案例，要公开曝光。切实将临时价格干预措施的各项规定落实到位。

五、做好宣传引导工作。实施临时价格干预措施，直接关系到相关企业的生产经营，关系群众生活。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传实施价格干预措施的必要性，引导经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况，合理制定价格。要向群众广泛宣传，实行临时价格干预并不表示价格不上涨，而是要制止乱涨价，引导消费者形成理性的心理预期；要向社会各方面宣传临时价格干预措施的合法性、合理性、临时性和辅助性，主动释疑解惑，争取社会各方面对临时价格干预措施的理解和支持。

六、加强组织领导。实施临时价格干预措施，是价格主管部门当前的一项重要任务，是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的重要抓手。各级价格主管部门要高度重视，一把手要亲自抓。要指定专门机构和人员负责经营企业调价备案的受理工作，并向社会公布调价备案的方式、程序、地点、联系电话等，为备案企业提供方便。各级价格主管部门要树立服务意识，主动为申报备案企业提供服务，减少临时价格干预措施执行过程中的阻力。

在执行中遇到的问题，要及时向当地政府及上级价格主管部门反映。

湖南省物价局

二○○八年一月二十二日