一、今年（2013年）的主要工作

(一)质量强市立体深化。一是建立健全“1 1 4”质量强市政策体系，出台质量建设激励政策，落实资金支持。品牌建设、标准化等重点工作列入市委市政府对县区政府的综合考核内容，着力发挥政策的导向和激励作用。二是深入开展质量建设示范创建活动。培育创建质量强县示范县1个、质量强镇示范镇5个、质量强业示范区5个、质量强企示范单位26个。三是着力提升企业质量管理水平。首批96名企业质量负责人获得首席质量官任职资格，15家企业列入质量损失统计国家试点企业，发布省级质量管理创新项目4项(全省38项，占全省11%)，创建省级先进质量管理孵化基地1个(全省8个，占全省13%)、市级先进质量管理孵化基地6个，省级中小学质量教育社会实践基地1个，进入省政府质量奖现场评审企业1家(德华兔宝宝)，列入市政府质量奖公示企业5家。新增导入卓越绩效模式企业47家，实施5S管理、精细化管理等先进质量管理企业218家。

(二)两大战略成效显著。一是深化推进品牌创新工作。组织500家企业实施品牌培育工程，南浔区人民政府申报的“南浔木地板产业集群区”创建全国知名品牌示范区通过形式审查，进入文审论证阶段;86个产品(其中：新评17个)列入浙江名牌公示名单;121个产品(其中：新评68个)列入湖州名牌公示名单。新增长三角“四省一市”名牌产品50佳1个，浙江区域名牌1个，推广使用浙江区域名牌标志103家，区域名牌标志使用企业产值占所在集群总产值比重达58%以上。二是深化推进标准创新工作。今年（2013年），我市共验收通过工业和服务业标准化项目8个，优秀项目5个，验收优秀率62.5%，比全省平均高10.4%，列全省第二。2013年全市共申报国家级标准化项目3个、立项2个，省级25个、立项12个，市级53个、立项28个，申报和立项数量均为去年（2012年）的1.6倍以上。制定发布市级地方标准规范3个，县级地方标准规范7个。全市企业为主制修订国家标准3个、行业标准5个，参与制修订国家标准、行业标准21个。长兴县、德清县成为全省农业标准化综合示范试点县。三是在全国率先开展了美丽乡村标准化建设工作。以建立完善“一个中心、四个面、三十六个点”的标准体系为特征，发布实施省、市、县三级美丽乡村地方标准20余项，全县共创建美丽乡村精品村164个、重点村12个、特色村3个，创建覆盖面达95.7%，为期三年的建设，今年（2013年）以93分的高分通过国标委组织的专家验收，安吉县成为全国首个“美丽乡村标准化创建示范县”，央视、浙江卫视等10多家媒体相继跟踪报道。目前财政部、国家标准委已联合启动全国范围内的美丽乡村标准化创建试点工作，将把“安吉模式”向全国推广。

(三)质量安全平稳趋好。一是夯实基层基础，创新监管方式。我市乡镇质监站所属地安全监管模式，得到了省局高局长的充分肯定。长兴县局在企业设立质量安全监管信息公示栏的创新做法，入围2013年全国地方质监亮点工作评选候选单位。二是推进建立特种设备安全监察“大监管”工作机制。新建立特种设备联席会议制度，协调解决电梯、气瓶等设备出现的新情况、新问题;市政府将特种设备“四个率”纳入了对各级政府安全生产年度目标责任制考核。以安吉县孝丰镇为试点，推动乡镇建立以特种设备安全监察网格化监管为核心，履行“四项基本职能”为内容的特种设备安全属地管理与综合治理。在今年（2013年）开展的特种设备大检查大整治过程，扎实有效地推进了特种设备安全隐患排查与治理工作，一批行业性历史遗留安全隐患得到有效治理。比如：借助政府“河道整治”等综合治理行动，对南浔区多年来遗留的126台和长兴县72台老式陈旧的、土制的、非法安装和非法使用的码头吊得到了彻底的治理。同时，注重加强与安监、建设、旅游等部门的合作，开展特种设备安监管联合、互动执法行动，推动安全责任和监察制度的落实。同时加强电梯安全监管创新“四全”工作法得到了朱从玖副省长的批示肯定。三是扎实开展了特种设备、食品产品安全大排查大整治工作和食品“强网清源”集中行动。全市系统共出动执法人员5326人次，检查企业7159家次，查出问题和隐患679项，发出责令整改指令书270份，责令停产整顿9家，立案查处38起，移送司法机关追究刑事责任1起，报废液化气钢瓶21万余只，培训各类作业人员4887人次，重大隐患的整治率达到了100%，特种设备案件100%闭环处理。四是加强食品、产品监督抽查。今年（2013年），共对1803家企业生产的109种1803批次产品实施了质量监督抽查，合格1634批次，批次合格率90.6%，综合合格率96.6%。食品监督抽查企业627批次，省级定期抽查合格率达94.86%，对54批次不合格生产企业均按要求完成了后处理。五是加大执法打假力度。今年以来，开展“蓝剑”系列专项执法行动，全市稽查系统共出动执法人员2866人次，检查生产经营企业1412家，立案查处案件185起，10万元以上大要案6起，百万以上大案1起，移送公安案件4起。受理举报投诉468次，投办率达100%，自5月下旬，12365热线并入“12345政府阳光热线”后，共受理投诉举报工单63起，即时响应率、按时办结率、及时反馈率、群众满意率均为100%，在85个承办单位中，排名并列第一。着力加强12365应急指挥中心建设，建成了汇集投诉举报处置、现场执法办案、内部案件审理、信息统计上报、应急指挥决策等功能的信息化执法系统。创新执法模式，实行“查办分离制度”，既扩大了案源，又确保了案件证据充分、程序合法，有效杜绝人情案、关系案，做到执法活动公开、公平、公正。案件查办分离制度实施以来，区分局已向市支队移交案源25起。

(四)技术支撑能力明显增强。一是加快推进平台建设。今年（2013年）新增检测用房9500多m2,总计新投入资金7000余万元，力度空前。国家动力及储能电池产品质量监督检验中心通过国家质检总局现场专家论证，获总局批筹。省童装检测中心搬入2800m2的新实验室，并已投入使用，安吉的省椅业检测中心2500m2新实验大楼也已建成投入使用，省木业检测中心3000m2新实验室现已正常运行。检验检测环境得到了很大改善，检测能力得到了明显提升。二是大力推进实验室开放和技术机构帮扶工作。借助检验检测公共服务平台的科研人才、技术和设备等方面优势，推动政府探索实施“科技券”制度，共发放券值233万元，为工业创强、转型升级提供技术与财政支撑。全市利用5个开放实验室，服务企业187家，帮助企业解决技术难题29个，开展讲座40次，技术咨询231次，质量科普知识宣传的受众总数达到2499人次。三是深入推进能源计量应用管理和节能双控工作。今年（2013年），全市完成192台节能锅炉的改造和73台锅炉淘汰，实现节约标煤5.7万吨。

(五)部门形象全面提升。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。以党委中心组学习为平台，认真学习贯彻党的“十八大”和“十八届三中全会”精神，不断提高党委班子科学决策、团结协作的水平。专门组织县(区)局、直属单位班子成员，机关中层以上干部，在市委党校举办了一期为期三天的领导干部素质提升培训班，不断增强干部队伍服务发展的能力和水平。二是着力打造“满意质监”。加快行政审批制度改革，简政放权，提速增效，今年（2013年）（2013年）共向吴兴、南浔、开发区(度假区)三个区质监分局涉及放权事项21项，15项行政审批(行政许可)项目进驻市行政服务中心办理，行政审批效率提速75%以上，市局质监窗口被市行政服务中心评为“五星级窗口”。在全市系统开展“两看两比”作风建设活动，落实党委班子成员“进村入企”大走访活动，联系指导企业300余家，征求意见90多条，为企业协调解决难题60多个。将全局的十大重点工作和局长承诺在《湖州日报》上进行了公示，自觉接受社会监督。大力实施“惠企惠农”政策，认真开展减负工作，今年（2013年）共减免各类收费345.51万元。我局坚持依法行政，并创新执法模式，被浙江省全面推进依法行政工作领导小组评为浙江省依法行政示范单位。今年（2013年），我局选送的1个行政处罚案卷和1个行政许可案卷被湖州市全面推进依法行政工作领导小组办公室评为优秀案卷。三是着力打造“智慧质监”。加快推进信息化建设，充分利用省局协同办公系统的升级，加强机关内部、直属机构之间信息资源的整合、流动、共享，改建了市局门户网站，进一步优化工作流程，推进政务信息公开，实施网上审批、网上办公，提高行政管理效能，促进节约型、节能型机关建设。推动将“智慧电梯”纳入湖州市“智慧城市”十二五规划，对全市1532辆出租车的天然气气瓶加装电子编码，实现充装自动识别，自动记录，让信息化助力安全监管。四是着力打造“活力质监”。加强质监文化建设，大力开展“最美质监人”争创活动，积极参与“先锋之星党支部”、“先锋之星党员”、“青年文明号”等创建，开展“中国梦、质监梦”演讲比赛和系统游泳比赛，全面推进廉政文化建设，不断增强质监系统的活力，为质监事业发展注入新动力，提升正能量。加强宣传，营造氛围。建立了一支信息员、网评员和微博管理员队伍，主动占领新媒体宣传阵地。今年（2013年）共报送各类政务信息文章920余篇，在国家、省、市各级新闻媒体刊登报道190余篇，编印质监工作简报8期，与湖州电台(FM105)合作推出了“湖州质监”栏目6期,在新浪、腾讯两大微博平台发布政务微博318条，主动赢取社会群众对质监工作的理解与支持。

二、明年（2014年）工作初步思路

(一)围绕中心，深化质量强市建设。围绕市委市政府的中心工作，结合“湖州市质量强市十二五规划”，继续深化推进质量强市建设。组织湖州市“全国质量强市示范市”创建申报工作;开展质量强镇、强业、强企示范创建活动;丰富质量强市工作载体，通过召开现场会等形式，深入推进四大质量(产品质量、环境质量、工程质量和服务质量)建设，组织开展政府质量奖评选活动。

(二)服务产业，充分发挥质监服务作用。一是大力实施品牌创新工程，优化产业转型升级。进一步推进名牌工作向科技化、集群化发展。二是大力推进标准创新工程。推进产业集聚区标准化建设，推广实施先进联盟标准。推进农业标准化、服务业标准化及标准化人才队伍建设，加快提升我市标准化工作水平。三是加强检验检测能力建设。围绕长兴蓄电池、织里童装、安吉椅业、南浔木业等块状产业，强化检验检测能力建设，努力建成2个国家级检测中心、4个省级中心，更好地为产业发展提供技术支撑。四是统筹系统技术检验检测项目、科研项目、人才的优势，进一步做好实验室开放、千家企业帮扶等活动。

(三)保障民生，加强质量安全监管。一是加强特种设备安全监察。加强液氨、氯甲烷等企业和压力容器危化品、防爆电气产品等生产企业以及特种设备使用重点单位的安全检查，及时消除安全隐患，保障安全生产。二是加强食品、重点产品等重点领域的质量安全专项监督检查，开展重点行业的质量分析，加强对涉及民生民安领域重点产品质量安全预警。三是继续加大打假治劣工作力度，切实维护群众的合法权益。

(四)营造氛围，加大质量宣传力度。抓好《特种设备安全法》、《浙江省计量监督管理条例》的宣贯与实施，结合“3.15消费者权益日”、“5.20世界计量日”、“6.9世界认可日”、“9月质量月”等主题活动，开展有关法律法规和质量安全常识的宣传普及，引导百姓树立“人人关注质量、共创美好生活”的公众意识，营造全社会共同关注质量安全，支持质监事业发展的良好氛围。

(五)转变作风，全面提升质监良好形象。深入开展党的群众路线教育实践活动。按照“为民、务实、清廉”的总要求，认真落实执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“6个严禁”、市委“24条办法”及省局党委6个方面20项具体要求，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，主动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚持领导身先垂范，从上往下自我净化，注重加强制度建设，切实改进工作作风。