一、2014年工作完成情况
(一)推进质量创强，职能优势更为彰显。一是重要性更加突出。抢抓经济社会发展进入“质量时代”的历史机遇，赢得市委、市政府的高度重视，主动在经济社会发展大局中谋划推动工作。市对县区政府实施专项质量考核，将质量、标准、品牌建设相关工作指标一并纳入县区综合考核内容。在全市工业和科技经济工作会议上表彰了5家上年度市政府质量奖企业。首次建立全市产品质量评价指标体系和基础数据库。二是抓手更加有力。融入工业强市，牵头制定实施《全市加快推进工业企业质量标准品牌升级三年行动计划(2014-2016年)》，在全市142家政府质量奖获奖企业和省市名牌企业中组织开展全面质量管理检查与提升活动，树立质量管理标杆企业100家，通过“政府买服务”方式，引入第三方服务，推动企业加快导入先进质量管理方法。围绕“三名工程”，深化名牌培育发展、推荐申报和跟踪评价等工作机制建设。探索建立“五水共治”标准化信息平台，申报创建温室龟鳖养殖污水处理省级标准化试点，助力“五水共治”。全面实施质量建设“千导入、百创优”、品牌建设“千培育、百创名”、标准建设“千采标、百创新”行动。全市新增导入卓越绩效管理、5S管理等先进质量管理方法企业152家，新申报市政府质量奖企业10家;制定实施《2014-2017年湖州市名牌培育发展规划》，组织112家企业申报省级名牌、154家企业申报市级名牌;新增主导产品采用国际标准和国外先进标准的规上工业企业52家，为主制修订国家标准1项、行业标准4项，参与制修订各类上级标准25项，规上工业企业主导产品采标率达到49%;南浔区木质门申报省级标准化试点示范项目，制定产品联盟标准4项，填补了国内空白。三是成效更加明显。全市产品质量监督抽查批次合格率93.4%，综合合格率99.0%，实现稳中有升。南浔区获准筹建“全国实木地板产业知名品牌创建示范区”。安吉县被确立为全国农村综合改革美丽乡村标准化试点县，该县主导制定的全国首个《美丽乡村建设规范》省级地方标准发布实施，为主起草的国家标准已正式立项。长兴县、德清县先后成功创建省级农业标准化综合示范县。德华兔宝宝省政府质量奖成果发布会暨卓越绩效管理现场推广会取得良好反响。
(二)深化改革创新，体制机制更为健全。一是亮出一张清单。全面完成“清权、减权、制权、晒权”等各项工作，公布行政权力事项308项，向外亮出权力清单。二是开展一项试点。探索“零等待”实践，按照“行业协会审查、行政部门发证”的模式，在实木地板和实木复合地板类产品开展了“当场许可”试点。三是深化两大改革。深化机构改革，按时完成食品生产领域相关职能和人员划转，厘清市、区两级事权关系，强化吴兴、南浔两个区质监部门职能。深化审批制度改革，将市级现有行政许可事项全部委托县区局办理，省局委托行政审批事项实现网上办理“零出户”，全年共办结审批事项3116件。四是理顺两层关系。纵向建立健全重大事项报告、重点工作督查通报、重大活动上下联动、县区局长季度例会、大稽查协作等工作机制，有效理顺系统上下关系。横向建立与兄弟部门的信息互通机制，全面构筑质监工作新格局。
(三)严守安全底线，监管工作更为有力。一是保障特种设备安全。完善特种设备安全监察网络，将信息系统终端延伸至全市所有乡镇(街道)，推动“特检通”等技术手段在基层监管工作中的普及，落实乡镇(街道)属地管理责任。应用“条形码”识别技术手段，推动5家工业气体充装单位建立数字化标签识别控制系统，形成对气瓶充装的全过程监管。深入开展“打非治违”、“蓝剑3号”等专项行动，有力打击特种设备违法违规行为。全年共出动安全监察人员4356人次，对866家全面检查单位、409台(套)重点监控设备开展现场检查，发现安全隐患2722项，完成治理2667项，治理率98%。完成特种设备检验人员、管理人员及作业人员培训11655人次。二是保障重点产品质量安全。加强重点区域、重点产品的质量监控和风险预警，在全市开展儿童服装、电线电缆等“安全消费”类产品专项监督抽查，共抽查386批次，合格350批次，批次合格率90.7%，后处理完成率100%。针对网上销售儿童服装存在的产品质量问题，组织开展质量帮扶提升活动，督促电商企业落实主体责任，建立电商换市反溯机制，切实保障事关民生的重点产品质量安全。三是保障有序市场环境。始终保持对违法生产经营行为的高压态势，建立“内合外联”的“大稽查”工作协作机制，严厉打击生产、销售假冒伪劣产品等违法行为。先后出动执法人员3721人次，检查生产经营企业1380家，立案查处案件140起，捣毁制假窝点11个，涉刑移送案件1起，受理举报投诉251起，投办率100%。
(四)加快平台建设，技术能力更为全面。一是推进技术服务平台规划建设。制定《全市质监系统检验检测平台建设计划(2014-2017)》，围绕全市特色块状产业，强化规划引导，统筹推进检验检测公共服务平台建设。国家动力及储能电池产品质量监督检验中心完成建设任务待验收;省椅业产品质量检验中心通过验收;省耐火产品质量检验中心获准批筹;总投资3000万元的装备制造产业计量测试中心启动建设。服务“五水共治”和大气污染防治，加强生态计量，投入450万元，加快大口径水、天然气计量标准等项目建设。二是推进检验检测能力提升。全市技术机构检验检测项目投入1154万元，新增社会公用计量标准5个，法定机构授权项目9个，计量认证项目56个，5个机构通过了国家实验室认可。三是推进科技强检战略。全市技术机构申报科研项目7个，其中省部级项目3个，同时有6个科研项目通过验收，新增新型专利授权6件，在国家级核心期刊发表科研论文14篇，引进教授级高工1名，新增高工6名，引进硕士研究生10名。四是推进质量技术惠民惠企。“双惠”公益活动五件实事得到全面落实。“你送我检”活动，完成计量器具检验检测逾91000台(件)，创新拓展电商销售检测服务，促进童装产业健康发展。特种设备知识“三进”活动，进校园、进社区、进企业开展安全知识宣传、应急处置演练，公众参与达3200多人次。实验室开放总面积9450平米、设备162台套，帮助企业解决技术难题15个，292家企业从中获益。计量惠民“六进”活动，免费向居民、学生提供计量器具检定校准服务。“阳光纤检”免费检验生丝600多批次、干茧8600吨，助推传统丝织产业发展。
(五)践行群众路线，自身建设更为加强。认真开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好学习教育“四举措”、基层走亲“六必访”、注重结合“五走进”、边学边改“零容忍”，收集意见建议323条(672条次)，制定并落实整改措施16项，着力实现作风明显改进、运作明显规范、合力明显增强、形象明显改观，得到市委和督导组的充分肯定，在全市路线教育第二环节部署会上作了书面交流。同时，以此为契机，大力推进“四型”机关建设，促进自身建设取得新成效。一是学习型机关建设扎实推进。围绕十八届三中、四中全会精神和政治理论、法律法规、业务知识等内容的学习，创新“四学法”，突出领导带头学、交流考试学、专家辅导学、观看影片学，先后开展集中学习讨论10次，交流学习心得50人次，参加理论测试130人次，形成了有计划、有考勤、有记录的常态化学习制度。二是法治型机关建设扎实推进。树立依法行政理念，加强“六五”普法宣传，大力推进政务公开，全面推行执法责任制，规范行政执法行为，促进规范执法、公正执法、文明执法，荣获“全省质监系统依法行政示范单位”称号。三是服务型机关建设扎实推进。深化“两看两比”活动，全面加强以提高行政效能为重点的执行力建设，推进质监服务提速、提质、提效，服务对象满意度不断提高。在“阳光湖州服务指数”--“秋季指数”排名中，我局名列第二;市行政服务中心质监窗口连续三个季度荣获“五星级窗口”荣誉称号。四是廉洁型机关建设扎实推进。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》。严格落实“八项规定”等要求，出台《关于进一步加强市质监机关作风纪律和效能建设的意见》，加强正风肃纪，坚持用制度管人、管事，营造了风清气正、勤政廉政的良好氛围。 2100433B
