（一）工作目标
各县（市、区）初步建立和完善农村民居抗震管理和技术服务体系，所有建筑物均符合《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）规定，达到50年超越概率10%地震动参数要求（详见附件1）。到2010年，各县（市、区）建成一批农居工程示范村，力争全市农村新建、改建民居基本具备抗御6级左右地震，相当于各地基本烈度地震的能力。到2020年，力争全市农村民居基本具备抗御6级左右地震，相当于各地基本烈度地震的能力。
（二）近期任务（2009－2010）
1、开展农村民居基础数据调查与抗震能力评价
各县（市、区）抽调相关部门人员，组成调查工作小组，充分利用已有年鉴、县志等资料，采取现场调查和抽查方式，开展农村民居基础数据调查和抗震能力评估工作，建立本地区农村民居基础数据库，并上报市农居工程工作协调小组办公室。
2、实施农居工程示范村建设
（1）主要目标
在全市范围内建成17个农村民居地震安全示范村（含1个市级典型示范村）。各县（市、区）任务分解见附件2。
（2）建设标准和要求
示范村建设标准内容详见附件3。
（3）建设模式
一是拆迁重建模式：即通过整体拆迁、集中建设、统一安置的方式，建设一批新村。主要因大工程建设、改善农村贫困户的生产生活环境、自然灾害、移民等引起。该模式又分为两种情况：一种是异地动迁式，如大项目建设、移民村庄、城中村改造、老区村庄整村迁并等；另一种是就地重建式，如村庄整体破旧危房太多、按规划有计划地把旧村逐步拆除、重新统一建设等。
二是整理改造模式：即以“改”为主的方式。规模较大、基础条件较好、近年来新建房屋较多的村庄，可采用部分保留、部分翻建的方式进行改造，在村庄周边扩建新住宅区，把旧村中需拆建的农户迁到新住宅区，旧村内以环境改造为主，引导旧村住户向新住宅区迁移。
三是自然翻建改造引导模式：经济条件较差、居住环境改善工作正在起步阶段的村庄，如贫困户茅草房（泥砖房）、单亲家庭困难户、残疾人、孤儿、危房改造等。对先行翻建改造的农户，农业、民政、妇联、残联、扶贫办等给予优先帮扶，引导农村居民逐步按规划设计要求提高民居的抗震能力。
3、农村民居抗震技术的研究开发
根据国家标准、行业标准和有关标准图集等，编制适合湛江地区农村民居的配套图集、施工技术指南等。主要包括以下内容：
（1）农村民居抗震防震技术的应用。主要包括房屋的场地选址，地基处理，建筑材料及其性能，房屋结构的抗震能力，构造措施及抗震加固等。通过详细分析农村民居基础资料，根据不同区域、不同结构类型农村民居的结构特点、房屋抗震薄弱环节和以往震害特征及原因，制定出能满足不同层次需求的切实有效的抗震技术措施、方案和指导性建议，指导农村民居建造。
（2）指导农村民居抗震加固。根据不同地区的经济发展水平和房屋结构特点及其抗震薄弱环节，研究出行之有效的适应不同类型农村民居抗震加固技术和措施，供当地群众选择使用。
（3）编制农村民居抗震防震建造、加固设计图集。按照简单、易懂、方便、实用、门类齐全的原则，编制一系列有针对性、切实可行的建造和抗震加固图集，满足不同地区、不同经济水平的农村民居建造和加固需求。
（三）中期任务（2011－2015）
各县（市、区）以农村民居工程示范村为基础，以点带面，逐步带动本地区的农居工程建设，每年安排对20%～25%以上村庄的现有未采取抗震加固措施的民居进行综合整治，在原有示范村的基础上每年重点建设3～5个示范村，争取2015年各县（市、区）的农居工程覆盖面达到100%。
（四）远期任务（2016－2020）
该阶段为全面推广、整体实施和检查验收阶段。
1、按计划完成农居工程。到2020年全市农村民居基本实现国务院提出的具备综合抗御6级左右相当于各地区基本烈度地震的能力。
2、农居工程的检查验收与总结。项目竣工后，乡（镇）政府先组织初步验收，初验合格，由县（市、区）建设和科技（地震）等部门按建设标准组织验收，验收合格的项目报市农居工程工作协调小组办公室备案。期间，组建联合验收督查小组，负责随机抽查各县（市、区）已验收合格的项目。层层落实责任，确保建设项目质量。
3、完善管理体系和制度建设。将农村抗震设防工作纳入当地国民经济和社会发展规划，组织各地各部门认真实施。把农村抗震设防管理纳入村镇建设管理体系，完善村镇抗震建设技术标准，加强抗震技术推广应用，逐步建立和完善抗震技术服务体系。加快村庄规划编制步伐，将防震减灾内容纳入村庄规划。建立村庄建房报建制度，将村庄建设用地范围内的乡村公共设施、村民住宅及其附属用房建设的房屋建设质量安全纳入监督管理，实现“十年减灾”目标。制定监督检查制度，落实建设质量安全责任，建立和完善工程质量检查验收、竣工验收、质量督查、质量通报等制度。
4、形成比较成熟的技术规范体系。对农村民居实用抗震防震技术的研究开发及应用推广工作进行总结，争取在利用抗震建筑新材料和结构抗震新技术上取得突破。优化农村民居建筑施工管理、监督和验收程序，使农村房屋抗震性能得到显著提高。
