报告全文

一、全面深化政府信息公开工作

加强主动公开

1、深化政府信息主动公开，扩大公开范围

2014年，我局全面贯彻落实《条例》。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。强化责任落实，完善工作机制，坚持“上网信息不涉密，涉密信息不上网”原则。凡属于涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。

同时保障“中国漳州”网站内容，我局始终将“中国漳州”政府门户网站信息保障工作作为工作重点，指定信息办专门技术人员作为联络员，积极配合市数字化办做好“中国漳州”网站日常维护工作，及时保质地完成了我局所承担栏目内容的保障更新。

2、继续清理可移交档案馆的政府信息

继续清理《条例》施行前形成但尚未移交档案馆的政府信息，以仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。

3、加强信息解读工作

对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。

4、加强政府信息公开平台建设

门户网站平台的建设。我局定时对《漳州市城乡规划局网》本局门户网站改版升级，按照市政府网站绩效考核标准指标和要求，我们对原有栏目的梳理整合及优化，建设重点放在信息公开、网上办事、规划公示、在线咨询、公众参与等主要栏目建设上，突出对城乡规划进行事前、事中、事后信息公开等，形成了横到边、纵到底，方便社会公众监督及参与的窗口，让城乡规划更公开、更“阳光”。同时，通过逐步完善数字化电子监察系统对政府信息公开工作进行全程监督，定期进行通报，发现问题及时纠正，取得了较好的工作成效，得到省办事公开督查小组的肯定。这些措施的实行，既较好地体现了政府网站功能定位，又为公众提供便捷高效的人性化服务。

在开展政府信息公开工作过程中，如定期将相关政府信息公开内容报送到省政府、市档案馆、图书馆，利用电子邮件、本局触摸屏、政务公开栏等形式进行公开。我局政府公开信息内容涵盖了规划审批、规划编制、规划计划、统计、工作动态、机构职能、人事、规范行政权力、规划专题专栏等方方面面。截止12月1日，网站共发布信息1661条，其中主动信息公开1069条。

升级漳州市地理信息综合平台。“漳州市城市地理信息综合平台”维护升级工作已基本完成，并于2014年9月进行试运行。一是对规划管理系统进行平台、系统和业务功能升级优化。

规范权利运行，推进行政权力运行信息公开

坚持依法行政，加大了行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。2014年我局率先颁布实施《漳州市城乡规划局关于启用福建省住房和城乡建设厅统一制式城乡规划审批“菜单”用表格式的通知》。对11种规划许可（审批）项目对应7项审批“菜单”申请（审批）用表格式进行填写、运用说明，对启用省建设厅统一制式城乡规划审批“菜单”用表格式工作进行细化；并及时与市行政服务中心、市法制办进行启用工作汇报，并于2013年1月17日起，漳州市中心城区率先启用省住建厅统一制式城乡规划审批“菜单”用表格式。

我局重视不断提高完善规划许可规范化建设。对我局网站上相关栏目以及触摸屏等进行调整。本局行政职权41项目录、全局行政权力运行一览图、46幅行政权力运行流程图等，在本局大厅、走廊醒目位置进行公开，方便民众了解和掌握；将建设项目规划许可核准情况，即“一书两证”（《选址意见书》、《用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》）等规划许可（审批）项目办理情况，每季度定期在市行政服务中心公务栏公开。将本局自办的《漳州城乡规划》期刊，每季度一期，分发给局各科室及下属单位、各区县规划办等相关单位，公开展示宣传重要的规划工作信息；加强社会监督，将全局行政执法人员的信息在本局门户网上公开，方便民众核查；建立行政权力动态运行情况登记制度，通过记录运行情况，做到权力执行和公开同步。

积极推进财政资金信息公开

2014年，我局主动公开财政预算、决算和“三公”经费情况，实现群众对我局工作的知情权、参与权和监督权。按照用好用活各项财政专项资金的原则，充分做好财政资金的预算。并在局信息公开栏中开设资金信息二级专栏，下设财政预算、决算报告、财务收支、专项资金、经费公开等栏目，对外公开资金使用信息。

认真做好依申请公开工作

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《漳州市城乡规划局信息公开管理暂行规定》等法规，确定依申请公开政府信息的范围，规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。截止2014年12月，我局共受理依申请公开总数为19条，并全部予以办结。

完善机制，加强信息化建设基础

我局领导十分重视政府信息公开工作，成立由局长担任领导小组组长、纪检组长担任副组长、各部门负责人作为成员的城乡规划信息中心工作领导小组，下设信息化办公室，具体负责政府信息的发布和管理，并根据人员变动及时调整小组成员。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作机制。根据相关规定修订了《漳州市城乡规划局信息公开管理暂行规定》和《漳州市城乡规划局政府信息公开保密审查制度》，建立公众参与信息回复机制，进一步规范信息公开前的保密审查工作，使信息公开工作程序更加科学、高效。局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作得到顺利开展，确保政府信息公开工作有序推进。

二、存在的问题

一是随着信息公开和互动交流的不断加强，网站公众参与和网上办事板块功能还需改进升级；新技术应用能力有待加强，如手机网站建设；二是要不断提高安全技术措施及防护能力；三是信息化水平还有待加强，特别是网站建设的技术和人才还较缺乏。技术力量较为薄弱；四是由于信息办人少任务繁重，常身陷忙于应对日常事务，学习网络新技术及一些相应的技能培训较少，对网站的建设及今后发展趋势有待进一步加强。

三、2015年政府信息工作计划

1、继续夯实政府信息公开基础工作。在明确分工，落实日常工作的基础上，加强监督，不断完善制度，以制度规范政府信息公开工作。

2、深化信息平台应用，实现规划各部门数据共享

一是拓展地理信息综合平台应用。在地理信息综合平台运行稳定后我们将融入建设规划两张图系统，通过信息技术方法，以漳州市规划管理工作业务流程为主线，将与城乡规划工作有关的现状、规划、管理信息进行系统性整理，使各项规划各尽其用，为规划管理提供决策依据。

二是整合部门资源，提升信息化水平。由于我局下属各部门数据资源各自保存，容易造成因彼此信息化建设标准不一、参差不齐、重复建设等问题，下一步将对我局及下属各部门的信息化建设情况进行全面摸底，研究制定具体方案，初步打算组建规划系统信息中心，重新整合各类数据资源，实现全系统信息数据共享应用，进一步提升规划信息化建设水平。

3、继续做好网站建设管理，打造阳光政务平台

一是整合资源，优化版面。首页将进行调整优化，使其更加合理便捷，将规划公示、规划审批、规划成果等版块进行优化设计，在电子报批系统完成后逐步提供网上申报服务，实现审批数据与网站信息公开的系统对接，提高审批过程的效率和快捷性。同时结合漳州建设目标及我局工作实际设计制作相关网站专题专版，努力创新，不断丰富网站信息内容，提高网站功能和服务水平，将网站建成展示城市规划建设和电子政务宣传的重要窗口。

二是加强网站的便民服务与公众参与互动。拓展公众参与版块的功能，增加常见问题列表，改善搜索功能，方便市民实时查询回复情况，广泛参与城市规划工作；按照规划工作中的需要，及时发布网上调查问卷，并在规划信息公开中，加入意见征集提交功能，便于群众及时了解规划，参与规划，为规划工作出谋划策。