为进一步规范和加强煤矿从业人员特别是农民工的安全培训工作，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）、国家安全监管总局等七部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号）和《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字[2005]91号），国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）组织编制了煤矿从业人员安全生产培训大纲（试行），《高危行业从业人员安全生产培训大纲配套教材：煤矿从业人员安全培训教材》是根据该大纲的要求编写而成的，具有一定的针对性和实用性。

我国煤矿企业的自然条件普遍比较恶劣，生产环境特殊，地质条件复杂，灾害类型多，分布面广，矿井条件存在多变性和不可预知性，安全生产管理任务十分繁重，安全生产形势比较严峻。统计表明，煤矿事故在工矿企业中最为严重，尤其是重、特大事故多发，职业危害严重。

煤矿企业安全生产事故多发的原因是多方面的，除了自然条件方面的客观原因之外，也有管理方面的因素。有的煤矿企业存在重生产、轻安全，重事后处理、轻事前管理的现象。领导安全意识不够，安全管理不到位，安全生产责任难以落实。而且煤矿企业专业技术人员匮乏，从业人员安全技能素质较差，农民工较多，农民工的安全意识和安全生产基础知识水平较低。因此，煤矿重、特大事故屡见不鲜，给国家和人民生命财产造成重大损失。煤矿安全生产面临这种严峻形势，必须引起煤矿各级领导和全体从业人员的高度重视，警钟长鸣，加强安全生产管理，认真抓好从业人员的安全培训，提高安全生产水平和装备管理水平，提高从业人员的安全文化素质，这样才能最大限度地避免或减少安全生产事故的发生，实现安全生产。

《高危行业从业人员安全生产培训大纲配套教材：煤矿从业人员安全培训教材》由熊远喜、熊勇主编，参加编写《高危行业从业人员安全生产培训大纲配套教材：煤矿从业人员安全培训教材》的其他人员有张俊丽、邹立明、熊利、徐建忠、李杰、熊建军、余其玲、丰友平、彭长乐。

《高危行业从业人员安全生产培训大纲配套教材：煤矿从业人员安全培训教材》适用于煤矿企业从业人员（含除主要负责人和安全管理人员以外的所有从业人员）的培训。