作业规程和较重要的安全技术措施编制前，由分管矿长或分管副总工程师组织相关安全生产管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对工作面煤层、地质构造、工作面四邻情况进行现场勘查，并召开专门会议进行研究。检查现场的生产条件、预测生产中可能遇到的各种情况，对施工准备、施工工艺、劳动组织等进行研究，讨论制定有针对性的安全措施，明确生产程序和任务，为作业规程编制做好准备工作，形成一致意见，方可进行编制。做到作业规程和措施编制符合矿井实际，具有指导施工的实际意义，确保作业规程和措施具有针对性、可操作性和安全上的可靠性。

作业规程和安全技术措施均由施工单位编制(串联通风、恢复通风、瓦斯排放安全技术措施由通风队编写)。作业规程和安全技术措施编制，必须内容齐全，语言简明、准确、规范，思路清晰，易于理解，具有较强的针对性和可操作性，要做到章节标准化，各类图表图例规范、内容标注齐全、比例恰当、图面清晰，采用计算机编制。

作业规程和安全技术措施编制由施工单位技术负责人负责。编制规程与安全技术措施前，编制人员要认真研读相关设计图纸及设备资料，深入现场掌握实际情况，积极与相关科室及本区队负责人沟通，理清编制内容和思路。

各施工单位的主要负责人对作业规程和安全技术措施的编制负领导、组织责任，对其中的生产工艺、劳动组织、关键安全注意事项负有相应把关责任。