上篇 理论阐释与探索

第一章 收费公路的兴起与发展

一 收费公路的概念与分类

（一）收费公路的概念

（二）收费公路的分类

二 收费公路的兴起

（一）国外收费公路的兴起

（二）我国收费公路的兴起

三 收费公路的发展趋势

（一）就宏观趋势而言，收费公路的发展可以划分为发展完善、成熟、终止三个时期

（二）就微观趋势而言，政府财政支持公路建设力度将逐步扩大，收费的力度将逐步缩小

第二章 收费公路的地位与作用

一 收费公路在公路建设事业中的重要地位与作用_

（一）有利于政府达成扶持公路建设的产业政策目标

（二）有利于公路投资长期决策效率的提高

（三）有利于扩大公路建设的融资渠道

（四）有利于公路基础设施的建设、管理和养护，提高公路网的服务水平

（五）有利于收费公路资源的最优消费

二 收费公路在交通运输业发展中的重要地位与作用

（一）节约了车辆运行费用

（二）节约了运行时间，提高了交通运输效率

（三）提高了运输质量和行车舒适性

（四）减少了道路拥挤、降低了交通事故率

三 收费公路在经济社会发展中的积极作用

（一）拉动了沿线经济的快速增长

（二）加快了土地资源的综合利用与开发

（三）带动外向型经济的发展

（四）加快了城市经济一体化进程

第三章 收费公路的理论基础与法律依据

一 收费公路的理论基础

（一）物品的属性理论

（二）收费公路的商品性理论

（三）BOT模式的理论

（四）道路级差效益理论

（五）堵塞成本补偿理论

二 收费公路收费的政策法律依据

（一）收费公路的相关法律依据

（二）公路收费的相关政策规定

第四章 收费公路管理的内容与体制

一 收费公路管理的概念

二 收费公路管理的基本内容

三 收费公路管理的体制框架

（一）收费公路管理体制的构成要素

（二）收费公路管理体制的典型模式

（三）收费公路管理体制的改革创新——来自湖北省的探索

第五章 收费公路管理的特点与方法

一 收费公路管理的主要特点

（一）统一管理与分级管理相结合，以统一管理为主

（二）微观管理与宏观管理相结合，以微观管理为主

（三）规范化管理与权变性管理相结合，以规范化管理为主

二 收费公路管理的基本方法

（一）收费公路管理的一般方法

（二）收费公路管理的具体方法

三 收费公路管理的基本手段

(一)经济手段

(二)法律手段

(三)行政手段

(四)信息技术手段

第六章 收费公路的收费标准与还贷能力

一 收费标准制定的影响因素

(一)收费交通量

(二)收费总额

(三)地区经济发展水平和人口增长速度

(四)道路使用者的消费心理

(五)物价波动

(六)环境污染和交通安全

二 收费标准的制定及调整

(一)收费标准制定的基本步骤

(二)收费标准调整的具体建议

三 收费公路还贷能力的分析及提升——以湖北省收费还贷公路为对象

(一)湖北省收费还贷公路还贷能力的实证分析

(二)湖北省收费还贷公路还贷能力的提升策略

下篇操作实务与要领

第七章 收费站的设立与调整

一 站(点)规划与设计

(一)站区规划与设计的原则要求

(二)收费广场规划与设计的原则要求

二 站(点)类型及选择

(一)收费站的类型

(二)收费立交及匝道收费站型式的选择

三 站(点)设立的条件、标准和程序

(一)站(点)设立的条件

(二)站(点)建设的标准

(三)站(点)报批的程序

第八章 劳动人事管理

一 机构设置

(一)机构设置的原则

(二)机构设置的方法

(三)机构的职能

(四)人员配备及要求

二 劳动用工

(一)人员选聘的条件与要求

(二)劳动用工管理的原则与方法

(三)劳动关系的建立与解除

三 干部人事

(一)站长的选聘及程序

(二)中层干部的选聘及程序

四 收入分配

(一)收入分配的原则

(二)收入分配的主要方法

(三)收入分配的审批程序及要求

五 教育激励

(一)站长的培训与激励

(二)中层干部的培训与激励

(三)员工的培训与激励

第九章 财务管理

一 财务管理概述

(一)岗位要求与职责

(二)工作规范

(三)集中归口管理的核算形式

(四)部门预算管理的核算形式

二 会计核算

(一)会计核算的作用

(二)会计核算办法

三 财务分析

……

第十章 收费现场管理

第十一章 票证管理

第十二章 监控管理与社会监督

第十三章 资产管理

第十四章 站务管理

第十五章 稽查管理

第十六章 收费文明建设

附录一 湖北省收费公路管理工作总结与思考

附录二 湖北省收费公路管理案例分析与处置

主要参考文献 2100433B