一、印发背景

珠海市丘陵山地海岛多，地势起伏大，地质构造较为复杂，加之人为工程活动的影响，是地质灾害的频发地区。尤其在汛期期间受到强降雨影响，形势更加严峻，对人民群众的生命财产安全构成严重的威胁，因此加快推进地质灾害防治工作刻不容缓。根据《广东省地质灾害防治三年行动计划（2020-2022年）》和《珠海市地质灾害防治管理办法》部署要求，结合珠海市实际情况，珠海市人民政府制定印发了《珠海市地质灾害防治三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）。

二、行动目标

《方案》提出，未来三年要全面完成全市在册35处地质灾害隐患点整治，加快全市农村削坡建房风险点综合治理，大力推进我市地质灾害预警预报和地质灾害防治大数据平台建设，建成更加完善、覆盖全市的群测群防体系和地质灾害防治技术支撑体系，全面提高我市地质灾害防治能力。

三、主要任务

针对《方案》提出的任务目标，聚焦我市地质灾害隐患点整治和农村削坡建房风险点综合治理，共提出六个方面重点任务：

（一）深入贯彻落实《珠海市地质灾害防治管理办法》。推动建设工程配套建设地质灾害治理工程“三同时”制度落实，细化地质灾害责任认定和应急抢险工程实施程序，化解地质灾害治理工程安全质量行政监管责任没有具体明确的难题。

（二）开展地质灾害隐患点综合治理。2022年底前全面整治完成全市35处在册地质灾害隐患点，2020年底前整治完成32处地质灾害隐患点。对于此后新增的地质灾害隐患点，原则上采用应急抢险工程模式，结合实际立即实施治理，尽早消除安全隐患。

（三）开展削坡建房风险点综合治理。2020年底前，在既往削坡建房排查工作基础上，全面推进并完成削坡建房风险点排查，加强台账管理，制定综合治理措施。各区政府（管委会）要集中组织开展农村削坡建房综合整治，到2022年底前基本整治完成。

（四）建立地质灾害防治大数据管理平台。建立“四级（省、市、区、镇街）联动”“四位（监测、预警、预报、采集）一体”“三员（管理人员、巡查人员、群测群防人员）共享”的“一张图”式的地质灾害防治大数据管理平台。

（五）建设群测群防体系。建立由镇长（街道办主任）担任责任人、村（社区）干部担任管理员、群测群防员担任专管员的“三员共管”网格化管理责任体系；建立包含责任人、管理员的网格化管理责任体系；健全群测群防雨前排查、雨中巡查、雨后复查的“三查”工作制度；建成更加完善、覆盖全省隐患点和风险点的群测群防体系。

（六）建设地质灾害防治技术支撑体系。按照“分级负责、属地管理”原则，推进自然资源部门与地勘单位合作，使市、区两级自然资源部门都有一支地质灾害防治技术队伍支撑保障。

四、保障措施

为确保《方案》有效实施，明确了五项保障措施。一是加强组织领导，按照职责分工原则，明确各区政府（管委会）要加强对辖区内地质灾害防治工作的领导，按时按质完成方案要求的各项工作任务。二是强化规划及用地保障，按照村庄规划和防灾减灾要求，村民宅基地选址必须避开地质灾害危险区域，加强对地质灾害隐患点和削坡建房风险点避险搬迁用地的整治力度。三是做好资金保障，包括地质灾害隐患点避险搬迁补助资金、工程治理资金、专业监测资金、削坡建房风险排查整治相关资金和其他资金（包括专业监测设备的运行维护资金、群测群防专管员补助资金、地质灾害防治技术支撑体系建设经费），纳入预算予以保障。四是加快项目实施，各级有关部门要在项目立项、审批、资金拨付等环节加快办理，推动项目加快实施。五是加大宣传力度，采取多种途径，广泛宣传地质灾害防治工作，加深群众对地质灾害综合治理工作的认识。 2100433B