成立规划组织

生态农业建设涉及到多行业、多学科，需要多部门配合协作，因此在编制规划工作中，必须成立规划小组，加强领导。一般由当地政府分管农业的领导负责，由农、林、牧，；水、区划，环保、乡镇企业等部门，选配有一理论水平和定实践经验的专业技术人员组成规划小组，拟定规划工作计划，分工合作负责规划的全部编制工作。

基础调查与评价

其内容包括：自然环境，如地理位置、各种自然条件和生态环境状况等；社会经济条件，如农业生产基础、产量产值、投入情况、文教科技水平、人民生活水平、能源结构情况；已有的生态农业状况。

农业生态环境问题的调查分析

找出影响本地农业发展的主要生态环境问题，分析其产生的原因。

社会需求预测

这包括本地区的各项社会发展需求和向国家提供的各种需求预测，如满足本地区人民生活所需粮食产量和向国家交售的商品粮数量，满足本地区基本自给的能量投入等．

研究确定规划的目标和指标

在调查研究的基础上，总结以往的经验教训，根据当地社会和经济发展条件，以国家有关方针政策为准则．本着扬长避短，发挥当地优势，适应社会需求的原则，确定在规划期内所要达到的总目标，以及生产建设、经济发展、生态环境、村镇建设、文教卫生、社会福利等各项目标。然后根据规划所确定的发展目标，再确定各项结构，以利落实规划任务。各项结构包括生产结构、生态结构、能源结构、劳力结、构技术结构、村镇结构等。在确定各项结构的基础上，拟定规划期内各项具体指标。最后按照实现经济效益、社会效益、生态效益三统一的原则，确定当地的生态农业结构模式。

搞好规划的综合平衡

生态农业是一种综合性很强的农业，其规划内容既涉及到内部多种因素，又关系到外部诸多条件。因此，在规划中，必须慎重权衡各方面的关系，尽可能对内部因素与外部条件、局部与整体、当前与长远、有利条件与不利条件，需要与可能等进行全面研究，统筹安排，使各项规戈lI建立在积而又可靠的基础上。规划的综合平衡主要包括：各业发展艺间的平衡，生产资料供需之间的平衡，生产建设资金供需之间的平衡，人口再生产与物质资料再生产之间的平衡，积累与消费之间的平衡等。

确定规划方案并实施

写出规划初稿，组织有关部门进行讨论，征求意见。在此基础上再写出规划草案，请有关专家论证，根据专家提出的意见，对规划进行补充修改，报上级有关部门审批。然后制订年度计划，组织实施。 2100433B