全国已建成85000多座水库，由于建成年代和工程资金投入不足等原因，全国约有39000座水库处于带病运行状态，不但发挥不了工程效益，而且对人民群众的生命财产安全构成了极大威胁。国家为了解决水库普遍存在的安全问题，把病险水库除险加固工程纳入国家财政投资计划，投入专项资金进行建设。特别是21307年以来，中央提出用3年时间完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务目标。为此，水利部决定举全系统之力坚决打好病险水库除险加固攻坚战。明确病险水库除险加固项目严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度，确保按时、按质、按量完成中央提出的目标任务。

项目法人责任制是“三项制度”的核心和龙头，其它招标投标制及工程建设监理制，均是通过项目法人责任制来实现和保证的，因此，抓好项目法人责任制的落实工作，也就抓住了病险水库除险加固工程建设管理的纲，对保证工程建设项目顺利实施意义十分重大。

完善病险水库除险加固工程项目法人责任制，是做好病险水库除险加固工程的关键环节。为保证病险水库除险加固工程建设按计划顺利实施，避免出现由于人为因素给工程建设造成危害，在病险水库除险加固工程建设中，项目法人不仅应该清楚与病险水库除险加固工程有关的参建单位什么时间做什么、怎么做、做到什么程度。而且更应该清楚自身什么时间做什么、应该怎么做、应该做到什么程度。项目法人在整个工程建设管理中只有具备这样的素质，才能做到心中有数、才能处危不乱，才能具有对有关参建单位进行监督、检查的能力，才能做好工程建设管理工作。 2100433B