第七条　开发利用国土资源，应按规定经有关部门审批同意，依法取得资源的开采权或使用权。新建项目，应按基本建设立项审批程序办理。

第八条　国土资源开发项目和其他占地量大的项目，应当综合选址定点，并执行下列规定：

（一）符合土地利用总体规划和城镇规划，节约土地，有利生产方便生活；

（二）靠近原料地或消费地；

（三）新建运输量大的项目应在交通方便的地方。

第九条　皖北地区土地资源开发利用执行下列规定：

（一）非农业用地必须按照法定程序办理征（拨）用地手续，充分利用荒地、劣地，尽量少占耕地；

（二）农民建房占用耕地不得突破年控制指标；

（三）占用耕地建设非农业项目，应按国务院发布的《土地复垦规定》制定复垦计划或开发土地计划，并予实施；

（四）有计划地开发“四低”（低产农地、低产林地、低产园地、低产水面）、“四荒”（荒山、荒滩、荒地、荒水面）。

第十条　皖北地区水资源开发利用执行下列规定：

（一）统一规划、统一管理、综合利用水资源；

（二）汲取地下水逐步实行取水许可证制度，并限量开采；

（三）在淮河及其支流用水，按照兼顾上下游、左右岸和城乡各业利益的原则，进行水量调蓄和合理分配；

（四）在本区西北部缺水地区，应根据水源状况发展企业和种植水稻。

第十一条　淮河整治开发应执行下列规定：

（一）符合淮河流域综合规划；

（二）在淮河干、支流上不准新建阻碍行洪的工程，不准设置阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的植物；

（三）重视行、蓄洪区的开发利用，沿淮行、蓄洪区内的土地利用和各项建设必须符合防洪要求；

（四）淮河干、支流实行污水达标排放制度，淮河蚌埠闸以上干、支流沿岸不得新建污染严重的工程项目。

第十二条　合理开发利用煤炭资源，搞好矿区城镇建设：

（一）综合开发利用煤炭资源及共生矿产；

（二）开发煤炭等矿产资源应同时综合整治利用塌陷区，综合处理煤矸石、剥离层和尾砂等次生资源；

（三）乡镇集体开采煤炭等矿产，应按规定办理申请手续，定位开采；

（四）城镇建设应与煤炭生产统筹考虑，一般不得占压矿带；

（五）煤矿城镇的产业结构和布局应当考虑多功能和人口性别比例的协调。

第十三条　开发利用国土资源，凡属下列情形之一的，应采取防治措施：

（一）可能诱发水、旱．风、沙等自然灾害的；

（二）可能导致土地沙化、盐渍化、土壤板结、水土流失、水体污染、水流堵塞、水源枯竭和大气污染的；

（三）危及防洪、排涝或可能导致森林、湖泊面积缩小和航道里程减少的；

（四）影响珍稀动、植物生存繁衍，导致自然保护区、风景名胜区破坏的；

（五）危害人身健康和人畜安全的；

（六）违背国家计划或造成国土资源浪费的。

第十四条　国土资源开发利用必须与环境整治相协调，新建项目与环保工程必须同时设计、同时施工、同时投产。

第十五条　皖北地区按国家规定征收的土地、矿产、水资源等国土资源的使用补偿费，应依照资金性质分别纳入财政预算内或预算外管理。用于国土资源开发、利用和保护的资金应专款专用，不得挪用。

第十六条　各级人民政府和业务主管部门应对《皖北国土规划》中重点地域、基础产业、基础设施、淮河治理，以及矸子山、场煤灰、砂礓黑土的整治工程等予以扶持。

开发荒山、荒地、荒水用于农、林、渔业生产的，可按规定免交农业税。