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目标管理预算模式是由1971年的美国尼克松政府首先倡导的。就其理论基础来说，组织心理学的发展使人们相信，组织目标是通过管理者与被管理者的相互谈判而实现的；就实践需要来说，强制性的目标管理有利于继续扩大总统的权力，因而目标管理预算得到尼克松的青睐。
目标管理预算模式注重预算项目执行的效率而不是主项目与各备选项目间的选择。
