科技资源配置的要素是科技资源配置的投人系统和接受系统。主要有科技活动主体、科技活动实施(主要是科技计划的实施)以及科技学科门类领域、产业行业部门、时间与区域的分布等。因此，科技资源配置就是科技资源在上述各要素中的分配与组合。

各要素中科技活动主体是主导性的要素，又可分为调控管理主体和实施执行主体。调控管理主体是各级科技活动上级管理部门;实施执行主体是科技活动的基层实施执行者(企业/高校/研发机构/项目负责人)。前者主要是分配科技资源(宏观配置)，将科技资源按一定的规模、结构、强度配置到科技活动执行者或领域(行业);后者主要是组合科技资源(微观配置)，科技资源接受方对科技资源，优化配置于执行体。分配科技资源与组合科技资源，要遵循市场对资源配置起基础性作用的规律、科技活动自身的规律以及发挥政府调控和社会监督作用。科技资源配置主要是存在于科技资源配置全过程的分配与组合的矛盾双方，分配经常居于矛盾运动的主要方面，宏观管理部门要重视调查研究，完善科技资源优化配置。