个人税号制度是个税等改革的基础

个人税号与个税改革常被同时提及。在提出建立个人税号制度的同时，财政部、国家税务总局也在今年的改革清单中列出，要抓紧推进个税改革。

税改革的目标是“综合计征”。举例来说明，一边是很多筐，里面分别装着个人的工资收入、股票收入、租房收入等，这些收入用不同的税率计征个税，结果就是低收入者与高收入者缴的税差不多；一边是一个大筐，把所有的收入放到里面用统一的税率计征个税，低收入者少缴税，高收入者多缴税，后者就是“综合计征”。

个人税号就是那个大筐。在收入多元化的今天，有了这个税号，每个人的纳税信息才能归集到一块，不再是碎片化的，才可以综合计算一个人、一个家庭的收入情况与税率水平，才能实现个税调节收入分配的功能。

从种种迹象预见，2015年，沉寂多年的个税改革将会有动作，而个人税号是实现这一改革必需的技术条件，这二者必须同步推进。

事实上，不仅个税改革，包括房地产税改革，包括开征遗产税，这些直接税改革，都需要个人税号制度的建立作为基础，只有掌握个人税号中的个人交易、收入、财产信息等，才能消除征税漏洞，公平征税。

个人税号将让“无信”者寸步难行

个人税号，实际就是为每个人一生的纳税行为建立一个档案，将个人的各种纳税行为集结在税号之下。

纳税信息能否与每个人的身份信息、银行信息、不动产信息等实现共享，能否打通部门间的壁垒，实现各个部门信息的互联互通，这是建立个人税号制度的核心，也是建立全社会征信系统的核心。

从发达国家的经验看，在整个社会征信体系中，诚信纳税是作为一项最基本的考量。一个人有一次纳税不良记录，就会在出入境、银行贷款等方面“寸步难行”，而拥有良好的纳税记录，将会是一笔非常宝贵的信用财富，助力个人的“一路畅通”。

在个人税号的频繁使用中，“我是纳税人”的意识将不断被激活，个人“税感”将不断保持。那么，作为纳税人，就会越来越多地思考我缴的税是不是跟享受的社会服务对应，就会越来越多地监督政府究竟怎么去花钱，要求政府的透明公开，这也是一个国家文明与进步的标志。