为有效实现公共物品的供给，有力解决区域公共问题，需要形成良好的区域治理模式。以新区域主义的观点，“区域治理应该是通过建立整合的政府或专门的机构，运用和动员社会及非政府组织的力量，在充分尊重并鼓励公众参与下，进行的一种解决区域宏观和微观问题的政治过程”。当今世界存在两种传统的区域管治模式，一是大政府制，二是多中心制。所谓的“大政府制”就是计划经济时代政府强调控背景下，政府走向合并式的发展，由几个小政府共同组建一个大政府，通过大政府去加强跟外部的竞争的管治模式。如佛山的“一市五区”，即整合了原来的南海、顺德、禅城、高明、三水；所谓的“多中心制”就是市场经济时代自由竞争模式，强调市场对资源的调控作用，大家共同竞争、各自发展。在竞争过程中老百姓“用脚投票”，哪里房子便宜、服务好就哪里去，往往能得到最多实惠。但两者的前提都是依靠政府的力量去竞争，或是大政府在竞争，或是小政府在竞争，其实质是一样的。

引入新区域主义管制理念，追求“空间正义”的城乡区域管治模式是有着“区域治理的第三波”之称的“协作共治制”。与前两者不同，它强调的不是竞争而是协商与谈判。即立足于经济良性运行、资源合理利用或科学发展的规律性要求，由政府、非政府组织、公众和社会团体（利益相关者），在共赢的心态下，通过协商谈判不断平衡各自利益关系，形成良好分工、发展合作的共识，共同制定出对资源分配的规则，然后各方按照这个规则去分工、发展与补偿，实现效益与利益的最大化，最终形成共赢的局面。2100433B