从改革开放至今的30多年里,中国的经济社会发展模式一直是处于由计划经济逐步向市场经济转变的过渡阶段。在这一过程中,国民经济的增长模式一直奉行这样的规律:W=G·P·M,(W为wealth,国民财富;G为Government,政府;M为market,市场),即在过去的三十年中,中国一直实行的是由政府的土地、财政政策等宏观调控为主导,以市场这只看不见的“手”作为经济发展的辅助性调控力量,进行城市(区域)的产业、空间、制度、社会经济活动等方面的要素整合的经济增长模式。而随着市场经济的不断深入,政府和市场两种力量也会逐渐平衡。于是,这种命令式的、供给导向式的、注重物质形态的片面式城市(区域)规划理念也会随之改变,逐渐由命令式计划转向引领式规划、由供给导向规划转向需求导向规划、由物质规划转向发展规划、由片面规划转向系统规划。